ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-33/11 по делу об административном правонарушении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Тощева Н.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края, юридический адрес <адрес> <адрес> «А», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в здании общежития по адресу <адрес> городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, зарегистрированы в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ рег. №, а именно: ППБ 01-03 п. 3. (НПБ 110-03 таблица 1 п. 6.1). Помещения общежития не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации; ППБ 01-03 п. 16. (НПБ 104-03 таблица 2 п. 18). Помещения общежития не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эксплуатацией; ППБ 01-03 п. 51, п. 61. Над дверями эвакуационных выходов и по направлению движения к ним не установлены световые указатели «Эвакуационный (запасной) выход»; ППБ 01-03 п. 57. Не произведены профилактические испытания силовой и осветительной электропроводки, контура заземления, на руках отсутствует технический отчет испытаний; ППБ 01-03 п. 16. Не доработаны и не вывешены на видных местах поэтажные платны эвакуации людей на случай пожара; ППБ 01-03 п. 125.В номерах (комнатах) общежития отсутствуют платны эвакуации людей при пожаре; ППБ 01-03 п. 53. В остеклении дверей на путях эвакуации применено обычное стекло вместо армированного; ППБ 01-03 п. 57. Корпуса поэтажных щитков освещения выполнены из горючих материалов; ППБ 01-03 п. 129. Обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; ППБ 01-03 п. 129. Общежитие не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания; ППБ 01-03 п. 57. Электропроводка в общежитии требует капитального ремонта; ППБ 01-03 п. 36. Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; ППБ 01-03 п. 57. (СНиП 23-05-95 п. 7.62). Пути эвакуации не оборудованы аварийным освещением; ППБ 01-03 п. 38. В помещениях общежития установлены сгораемые перегородки, выгораживающие <адрес>, № и санузел на первом этаже; ППБ 01-03 п. 40. В помещениях общежития металлические перегородки установленные в коридорах на четвертом и пятом этажах, выгораживающие квартиры №№ 41, 42, 43, 53, 54. Двери перегородок препятствуют свободному открыванию дверей из соседних квартир и ухудшают условия эвакуации из соседних квартир; ППБ 01-03 п. 60. Электрические светильники не закрыты защитными плафонами; ППБ 01-03 п. 40. (СНиП 21.01-97 п. 6.31.). Открывание металлической двери, ведущей из поэтажного коридора первого этажа (малосемейка) ухудшает условия эвакуации по лестничной клетке; ППБ 01-03 п. 3. (СНиП 21.01-97 п. 6.18.). Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; ППБ 01-03 п. 41. Ограждения на крыше здания не подвергнуты эксплуатационным испытаниям; ППБ 01-03 п. 40. В квартирах (комнатах) общежития допускается установка дополнительных дверей, изменение направления открывания дверей из квартир в общий коридор, которые препятствуют свободной эвакуации людей; ППБ 01-03 п. 108. Помещения общежития не доукомплектованы огнетушителями согласно норм положенности. Имеющиеся огнетушители не вывешены на видных легкодоступных местах; ППБ 01-03 п. 25. Не определены и не оборудованы места для курения в помещениях общежития, допускается курение в неустановленных местах. Тем самым, в связи с эксплуатацией данного здания, грубо нарушаются требования пожарной безопасности, что может привести к пожару и создает угрозу жизни и здоровью людей. В судебное заседание представитель Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края Макарова И.А. пояснила, что данное общежитие передано на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ в доверительное управление доверительному управляющему ООО «Факел» и доверительный управляющий обязан обеспечивать сохранность полученного имущества, его техническое обслуживание и эксплуатацию, с учетом требований пожарной безопасности. Таким образом Администрация городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края не может нести ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Допрошенный в качестве свидетеля заместитель главного государственного инспектора Ванинского района по пожарному надзору Селиванов А.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки в здании общежития по адресу <адрес> пожарной безопасности. Ранее в 2009 г. в указанном здании также были установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности и с того времени практически ничего не изменилось. Считает, что протокол составлен в отношении надлежащего лица, поскольку собственником указанного здания является Администрация городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края. Выслушав пояснения представителя Макаровой И.А. и показания свидетеля Селиванова А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Совершение Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ полностью нашло подтверждение следующими доказательствами: - показаниями свидетеля Селиванова А.В., приведенными в постановлении. - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, согласно которого в ходе проверки здания общежития по <адрес>, обнаружено нарушение требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. - Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого госинспектором по пожарному надзору <адрес> проведена проверка и выявлены нарушения требований пожарной безопасности. - Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности. - договором о безвозмездной передаче муниципального имущества Ванинского муниципального района в собственность городского поселения Ванинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого <адрес> безвозмездно передан в собственность муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Октябрьский». Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что юридическим лицом Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, указанными в постановлении, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности в Российской Федерации установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 (ППБ 01-03). ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края заключен договор о передаче в доверительное управление ООО «Факел» общежитие, расположенное по адресу <адрес>. Согласно п. 2.3.4. указанного договора Доверительный управляющий обязан обеспечить сохранность полученного имущества, его техническое обслуживание и эксплуатацию, с учетом требований пожарной безопасности. Вместе с тем факт нахождения общежитии в доверительном управлении у ООО «Факел», не влияет на обязанность Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края, как собственника общежития, по соблюдению требований пожарной безопасности в вышеуказанном общежитии, поскольку по условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует административная ответственность Доверительного управляющего за нарушения требований пожарной безопасности в переданных в доверительное управление жилых помещений. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что собственник Администрация городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в общежитии, расположенном по адресу <адрес>. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что у Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, обстоятельство, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности. Учитывая изложенное, суд находит возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, Признать Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края, юридический адрес <адрес> края, <адрес>, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и наложить на него взыскание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Вид платежа: штраф по делу об административном правонарушении №. Исполнение данного постановления поручить судебным приставам-исполнителям. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления, через Ванинский районный суд. Судья Ванинского районного суда Тощева Н.Ф. Постановление вступило в законную силу СОГЛАСОВАНО Судья Тощева Н.Ф.