ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Качковская Е.Е. с участием: должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - капитана ТДС «Восток» Васюкова В.А., его представителя Самойленко А.А. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Ванинской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Молчанова В.В., рассмотрев, материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – капитана ТДС «Восток» (судовладелец ООО «Восточно-промысловая компания») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, Советско - <адрес>, <адрес>, работающего ООО «Восточно - промысловая компания» капитаном ТДС «Восток», по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитан ТДС «Восток» Васюков В.А. (порт приписки Советская Гавань, бортовой номер Е-0070 позывной UCWТ, (ИМО 9133159), судовладелец ООО «Восточно-промысловая компания»), являясь должностным лицом, на основании ст.2.4 КоАП РФ, действующий от имени и в интересах ООО «Восточно-промысловая компания», в соответствии со ст.25 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденного приказом Комитета РФ по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ №, используя ТДС «Восток», в Татарском проливе в подзоне Приморья 6106.1, севернее мыса Золотого, согласно данных промыслового журнала и журнала учета выпуска готовой продукции, осуществил, согласно Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях прибрежного рыболовства №-П, выданного ДД.ММ.ГГГГ, добычу (вылов) сырца краба синего в количестве 29561 кг и последующую его переработку. Так, в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, при проведении контрольно-проверочного мероприятия, в порту Ванино на причале № ноября в 09 час. 50 мин. (время Хабаровское) на борту ТДС «Восток» было обнаружено: конечности краба синего варено-мороженные в количестве 11873,6 кг и мясо краба синего варено-мороженое в количестве 1440 кг. Тем самым, капитан ТДС «Восток» Васюков В.А. нарушил законодательство Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, осуществив переработку и производство крабовой продукции, что является нарушением п.1, 2 ст.7.1 Федерального закона № «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ, согласно которого использование уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации, т.е. согласно ст.5 Конституции Российской Федерации на территориях республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, чем борт промыслового судна не является. В судебном заседании Васюков В.А. виновным себя в совершении административного правонарушения по ст.8.17 ч.2 КоАП РФ не признал. Васюков В.А. и его представитель Самойленко А.А. пояснили, что не согласны с составленным протоколом, поскольку промысел производили законно на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № – П, вылов и учет добываемого краба проводили в строгом соответствии с правилами рыболовства, производство продукции из выловленного краба на борту судна они не осуществляли, а осуществляли лишь обработку выловленных крабов, что не запрещено при прибрежном рыболовстве. В соответствие с п.4 ст.7.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов, а в настоящее время такой технический регламент не разработан, в связи с чем считают что проведенным административным расследованием не доказан сам факт производства продукции из добытого краба. Судовые суточные донесения, содержание технологического журнала и коносамента не могут являться доказательствами производства продукции на борту ТДС «Восток, поскольку коды отраслевой системы мониторинга, в соответствии с которыми подаются ежедневные суточные донесения не содержат такого понятия как «улов водных биологических ресурсов». Считают, что в действиях капитана ТДС «Восток» Васюкова В.А. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.17 ч.2 КоАП РФ. Старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Ванинской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Молчанов В.В. находит вину капитана ТДС «Восток» Васюкова В.А. установленной, поскольку согласно приложению к санитарным правилам и нормам «Производство и реализация рыбной продукции» (СанПиН 2.3.4.050-96) готовая продукция это любая рыбная продукция, которая подвергалась операции, изменившей ее анатомическую целостность. Конечности и мясо краба синего варено-мороженые произведенные в соответствии с техническими условиями, согласно маркировке и упаковке являются готовой продукцией. В данном случае предметом правонарушения явилась продукция, выпущенная на борту судна из уловов водных биологических ресурсов, выловленных по разрешению, выданному для осуществления прибрежного рыболовства. Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности и его представителя, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину должностного лица – капитана ТДС «Восток» Васюкова В.А. установленной. Вина капитана ТДС «Восток» Васюкова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - актом осмотра судна (ТДС «Восток») от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра на судне обнаружены конечности краба синего варено-мороженые в количестве 11873,6 кг и мясо краба синего варено-мороженое в количестве 1440 кг; - коносамент от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что в порт Ванино из Татарского пролива прибыло судно ТДС «Восток» с грузом на борту: краб синий конечности варено-мороженые количество мест 1449, вес одного места 8,2 кг, вес нетто 11873,6 кг, вес брутто 13756,0 кг и краб синий мясо варено-мороженое количество мест 80, вес одного места 18 кг, вес нетто 1 440,0 кг, вес брутто 1 640,0 кг, итого количество мест 1528 вес нетто 13313,6 кг, вес брутто 15396,0 кг. Данный документ заверен судовой печатью и подписью должностного лица – капитана ТДС «Восток» Васюкова В.А.; - справкой от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной печатью и подписью должностного лица – капитана ТДС «Восток» Васюкова В.А. о сроках добычи, квотах, виде и количестве выловленных биоресурсов, продукции; - копиями судовых суточных донесений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - журналом учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс ТДС «Восток» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - промысловым журналом ТДС «Восток» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - маркировкой коробок, на которых указано: краб синий комплект мяса варено-мороженое №, масса нетто 18 кг, с указанием условий хранения; краб синий комплект конечностей варено-мороженных № масса нетто 8,2 кг, с указанием условий хранения; - ветеринарным удостоверением 227 № от08.07.2009 года; - разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов №-П, выданным Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ и внесенными изменениями, согласно которому ТДС Восток, бортовой номер Е-0070, собственник ООО «Восточно-промысловая компания», разрешено прибрежное рыболовство; - рейсовым заданием, утвержденным директором ООО «ВПК» на рейс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на промысел краба синего, район промысла: Татарский пролив, подзона Приморье, севернее м.Золотой, район 61.06.1; - схемой позиционирования судна ТДС «Восток» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - Уставом ООО «ВПК» о видах деятельности общества; - копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Васюкова В.А. на должность капитана ТДС «Восток» с ДД.ММ.ГГГГ и его полномочиями; - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленном старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Ванинской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Молчановым В.В. по факту совершения должностным лицом – капитаном ТДС «Восток» Васюковым В.А. административного правонарушения предусмотренного ст.8.17 ч. 2 КоАП РФ; - справкой ООО «ВПК» от ДД.ММ.ГГГГ № о стоимости сырца краба синего, добытого в подзоне Приморье в в период с октября по декабрь 2010 года, которая составила 42 рубля за 1 кг; - объяснением свидетеля ФИО4, помощника капитана по производству ТДС «Восток», что производство крабовой продукции начали с начала промысла, а именно: краб синий в количестве 13313,6 кг с ДД.ММ.ГГГГ Указание на производство продукции из уловов водных биоресурсов добытых при осуществлении прибрежного рыболовства на ТДС «Восток» давал капитан судна Васюков В.А. Оценив доказательства в совокупности, суд находит вину должностного лица – капитана ТДС «Восток» Васюкова В.А. в нарушении пунктов 1, 2 ст.7.1 Федерального закона № «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым на судах рыбопромыслового флота производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов допускается при осуществлении промышленного рыболовства. Использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации. Доводы Васюкова В.А. и его представителя о том, что переработка водных биологических ресурсов, а именно: краба синего, на ТДС «Восток» не производилась, опровергаются приведенными выше доказательствами. Субъектом совершенного правонарушения обоснованно признано должностное лицо – капитан ТДС «Восток» Васюков В.А. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность должностного лица – капитана ТДС «Восток» Васюкова В.А., предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено. Действия должностного лица – капитана ТДС «Восток» Васюкова В.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения. Предметом правонарушения являются водные биоресурсы в виде краба синего в количестве 29561 кг сырца, который потребовался для производства конечностей краба синего варено-мороженых в количестве 11873,6 кг и мяса краба синего варено-мороженое в количестве 1440 кг. Стоимость указанных водных биоресурсов на момент пресечения административного правонарушения (на ДД.ММ.ГГГГ), составляла 1241562,00 рублей (29561 кг х 42 рубля). Учитывая изложенное, обстоятельства совершенного правонарушения, личность Васюкова В.В., в целях предупреждения совершения им как должностным новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального штрафа, в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. На основании изложенного, и руководствуясь ст.23.1 ч.2, 3, ст.29.9 п.1 ч.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать должностное лицо – капитана ТДС «Восток» Васюкова Владимира Анатольевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в одном размере стоимости водных биологических ресурсов (сырца краба синего), явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 1241562 (один миллион двести сорок одна тысяча пятьсот шестьдесят два) рубля 00 копеек с внесением этих денег в федеральный бюджет РФ, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Ванинский районный суд Хабаровского края. Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Качковская Е.Е. СОГЛАСОВАНО Качковская Е.Е.