П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ванинского районного суда

Романько А.М.

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37. ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица— Общества с ограниченной ответственностью «Река-Море», юридический адрес: <адрес> №(далее-ООО «Река-Море». Общество), законный представитель- генеральный директор Девяшин Н.П.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении юридического лица - ООО «Река-Море», должностное лицо которого - бригадир рыболовецкой бригады Османов Рустам Исмаилович, действуя от имени и в интересах указанного юридического лица, под его контролем нарушил законодательство РФ, регулирующее порядок осуществления рыболовства в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

Османов Р.И., назначенный на должность бригадира рыболовецкой бригады ООО «Река-Море», как руководитель структурного подразделения юридического лица, т.е. как пользователь водными биологическими ресурсами (далее - ВБР), заведомо знал и осознавал, что обязательным условием добычи (вылова) водных биологических ресурсов является строгое соблюдение законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления рыболовства, являясь ответственным за вылов (добычу) водных биологических ресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а так же являясь лицом, выполняющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в Обществе, то есть должностным лицом, действуя от имени и в интересах пользователя водными биологическими ресурсами - ООО «Река-Море» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разрешением на вылов (добычу) водных биологических ресурсов №-ВН выданным ДД.ММ.ГГГГ Амурским территориальным управлением Федерального агентства по Рыболовству, находясь во внутренних морских водах Татарский пролив, бухта Мучке, осуществлял, добычу (вылов) горбуши, при этом результаты рыболовства в документах строгой отчётности, коим является промысловый журнал, ежедневно не отражал, а именно на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ инспекторским составом Ванинской государственной районной инспекции ГМИ пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО в промысловом журнале отсутствовали записи о вылове (добыче) водных биологических ресурсов за ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ходе административного расследования установлено, что копия промыслового журнала № за 2010 год у Общества отсутствует, в связи с тем, что она была сдана по окончанию промысла в орган выдавший его.

Своими действиями юридическое лицо - ООО «Река-Море» нарушило законодательство РФ, а именно, ст. 40 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О животном мире» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ); статью 43.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ); пункт 29.4 Приказа Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ 272 "Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), особые условия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №-ВН от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми, при осуществлении добычи (вылове) водных биологических ресурсов пользователь обязан выполнять требования к охране окружающей в соответствии с законодательными и другими нормативными правовыми актами, добыча (вылов) водных биологических ресурсов должна осуществляться с соблюдением Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Османов Р.И. являясь должностным лицом, то есть лицом, выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции - являясь бригадиром рыболовецкой бригады рыбопромыслового участка № (<адрес>) ООО «Река-Море», действовал от имени и в интересах указанного юридического лица, осуществлял вылов (добычу) водных биологических ресурсов - горбуши по поручению и под его контролем, и в этой ситуации юридически воплощал волю самого юридического лица, как пользователя водными биологическими ресурсами, в связи с чем, действия бригадира Османова Р.И., юридически воспринимаются как действия самого юридического лица.

Одновременно юридическое лицо, реализуя свою волю через подчиненных ему должностных лиц (работников), наделяя их необходимыми полномочиями на осуществление деятельности от своего имени, обязано принять все зависящие от юридического лица меры по соблюдению ими требований законодательства, в том числе необходимые меры по подбору и расстановке кадров, надлежащему контролю за деятельностью своих работников, что безусловно является мерами разумной осмотрительности работодателя.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоЛП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с Уставом общества его основным видом деятельности является добыча и переработка рыбы и морепродуктов. При осуществлении своей деятельности Общество обязано соблюдать требования действующего законодательства, положения Устава, управление Обществом осуществляет директор Девяшин Н.П. назначенный на должность общим собранием учредителей, исполнительный орган общества находится по адресу: 682861. Хабаровский край. Ванинский район, <адрес>

Согласно устава директор Общества обязан осуществлять оперативное руководство работой общества и координацию функционирования его структурных подразделений в соответствии с направлениями деятельности общества, назначать должностных лиц и персонал общества, без доверенности действовать от имени Общества, представлять его во всех организациях, осуществлять контроль за работой Общества, совершать любые другие действия, необходимые для достижения целей общества, за исключением тех, которые отнесены к исключительной компетенции собрания Общества. Исходя из выше перечисленного юридическое лицо - ООО «Река-Море», в лице законного представителя директора Девяшина Н.П., обладало всеми необходимыми организационно-распорядительными полномочиями по отношению к Османову Р.И. и другим членам рыболовецкой бригады, имело реальную возможность и обязано было принять все зависящие от него меры по соблюдению его работниками требований законодательства, при этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Река-Море» возложенных на него обязанностей по соблюдению норм и правил в области пользования водными биологическими ресурсами, не установлено, ровно как не установлены факты реализации предоставленных руководству Общества прав по отношению к подчинённым работникам.

В судебном заседании генеральный директор ООО Река-море Девяшин Н.П. факт правонарушения не признал, с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не согласен. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в промысловый журнал не было внесено записей, поскольку вылова рыбы в тот день произведено не было, о чем свидетельствует запись в промысловом журнале с ДД.ММ.ГГГГ по18.06.2010 года. В эти дни была постановка невода. Ранее к административной ответственности по данное правонарушение юридическое лицо не привлекалось.

Суд, изучив материалы дела, выслушав генерального директора ООО «Река-море» Девяшина Н.П., приходит к выводу, что в действиях юридического лица, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37. ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - а именно п. 29.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ N272, согласно которому при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием водных биоресурсов и/или продукции их обработки (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за лов, копии должны храниться на борту судна или рыбопромысловом участке в течение года), так как должностное лицо юридического лица - бригадир рыболовецкой бригады Османов Рустам Исмаилович, действуя от имени и в интересах указанного юридического лица, под его контролем назначенный на должность бригадира рыболовецкой бригады ООО «Река-Море», как руководитель структурного подразделения юридического лица, т.е. как пользователь водными биологическими ресурсами (далее - ВБР). заведомо знал и осознавал, что обязательным условием добычи (вылова) водных биологических ресурсов является строгое соблюдение законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления рыболовства, являясь ответственным за вылов (добычу) водных биологических ресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а так же являясь лицом, выполняющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в Обществе, то есть должностным лицом, действуя от имени и в интересах пользователя водными биологическими ресурсами - ООО «Река-Море» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разрешением на вылов (добычу) водных биологических ресурсов №-ВН выданным ДД.ММ.ГГГГ Амурским территориальным управлением Федерального агентства по Рыболовству, находясь во внутренних морских водах Татарский пролив, бухта Мучке, осуществлял, добычу (вылов) горбуши, при этом результаты рыболовства в документах строгой отчётности, коим является промысловый журнал, ежедневно не отражал, а именно на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ инспекторским составом Ванинской государственной районной инспекции ГМИ пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО в промысловом журнале отсутствовали записи о вылове (добыче) водных биологических ресурсов за ДД.ММ.ГГГГ.

Также отсутствовала копия промыслового журнала № за 2010 год.

Изложенные обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, материалами административного расследования: - Уставом Общества, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания; свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола общего собрания учредителей ООО «Река-Море» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Девяшина Н.П.. директором ООО «Река-Море», копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, о принятии на работу Османова Р.И. по договору бригадного подряда от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора бригадного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что бригадиром является Османов Р.И.; копией договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства №/П от ДД.ММ.ГГГГ; копией рыбопромыслового журнала за 2010 года №; копией протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Река-Море» - бригадира рыболовецкой бригады Османова Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ; копией объяснения Османова Р.И. к протоколу об административном правонарушении, в котором Османов Р.И. факт правонарушения признал; копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о признании Османова Р.И. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ; копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №-ВН от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Северо-Восточного ПУ БО ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии сведений о привлечении к административной ответственности ООО «Река-Море»; письмом Сахалинского ПУ БО ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии сведений о привлечении к административной ответственности ООО «Река- Море»; письмом ПУ ФСБ России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии сведений о привлечении к административной ответственности ООО «Река-Море»; объяснением директора ООО «Река-Море» Девяшина Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ

Вина юридического лица ООО «Река-Море» в совершении данного правонарушения установлена и доказана.

Квалификацию деяния, совершенного юридическим лицом- ООО «Река-Море» по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - п. 29.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ N272, согласно которому при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием водных биоресурсов и/или продукции их обработки (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за лов, копии должны храниться на борту судна или рыбопромысловом участке в течение года) - суд считает правильной.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и обстоятельств смягчающих административную ответственность,

Определяя вид наказания, суд полагает, что наказание в виде административного штрафа будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суд также находит возможным не применять дополнительного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи( вылова), поскольку считает назначенное наказание достаточным для достижения целей, указанных в стю.3.1 Кодекса Рф об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый в порядке ст.4.5 КоАП РФ со дня совершения административного правонарушения не истек. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ нет.

Руководствуясь ст. 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо- общество с ограниченной ответственностью «Река-Море» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 ( сто тысяч ) рублей без конфискации судна и других орудий добычи( вылова).

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

При отсутствии указанного документа по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КОАП РФ, суд направит административный материал судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Ванинского райсуда Романько А.М.

СОГЛАСОВАНО Судья Романько А.М.