ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п. Ванино 03 февраля 2012 г. Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Тощева Н.Ф., с участием представителя Рыболовецкой артели (колхоз) имени 50 лет Октября Шевелева Д.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября, расположенного по адресу 682863 <адрес>, ИНН №, УСТАНОВИЛ: Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября осуществляет оборот прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681 (Эфир диэтиловый - 99,8 %). В ходе проведенной в период с 23 по ДД.ММ.ГГГГ Ванинским МРО Регионального управления ФСКН по Хабаровскому краю проверки, установлен факт нарушения Рыболовецкой артелью (колхоз) имени 50 лет Октября требований законодательства, устанавливающего правила учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: В нарушение п. 1 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 (далее Правила) форма Журнала регистрации операций на момент проверки не соответствует требованиям приложения к казанным Правилам: отсутствует наименование юридического лица, не соответствует требованиям Приложения название журнала. В нарушение п. 4 указанных Правил данный Журнал руководителем юридического лица не подписан и не скреплен печатью юридического лица. В нарушение п. 10 указанных Правил в данном Журнале записи каждой проведенной операции не заверяются подписью лица, ответственного за ведение и хранение, не проставляются фамилия и инициалы. В нарушение п. 12 указанных Правил нарушены правила хранения данного Журнала - журнал храниться не в металлическом шкафу (сейфе), а в письменном столе. В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении пояснил, что акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не может являться допустимым доказательством по делу, поскольку в нарушение требований КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов, а также составление Акта произведены в отсутствие представителя юридического лица и двух понятых. Доказательств, подтверждающих надлежащее уведомление законного представителя Рыболовецкой Артели (Колхоза) имени 50 лет Октября о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и обеспечение ему возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ не представлено. Акт проверки и протокол об административном правонарушении председателем правления Рыболовецкой артели были подписаны под влиянием давления и угроз сотрудников наркоконтроля. Надлежаще оформленный «Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» на момент проверки имелся в наличии и хранился в сейфе вместе с эфиром диэтиловым, но в связи с волнением и растерянностью лица, ответственного за учет, контроль, хранение и расход перекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ФИО3 не был предоставлен проверяющему, а в ходе проверки был предоставлен только его «черновик». Просит производство по делу прекратить. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 подтвердили доводы представителя Рыболовецкой Артели (Колхоза) имени 50 лет Октября. Допрошенный в судебном заседании оперуполномоченный Ванинского МРО РУ ФСКН по Хабаровскому краю ФИО5 с доводами представителя Рыболовецкой Артели (Колхоза) имени 50 лет Октября и показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4 не согласился и пояснил, что проверка юридического лица была проведена на основании Распоряжения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой, выездной проверки юридического лица», которое было заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ вручена юридическому лицу, с соблюдением всех требований законодательства. Журнал был ему предоставлен для проверки непосредственно ФИО3 и ею же изготовлена его ксерокопия для приобщения к материалам проверки, по ее словам какие-либо иные Журналы у юридического лица отсутствовали. Проверка проводилась в течение 2-х дней – 23 и ДД.ММ.ГГГГ Председатель Правления Рыболовецкой Артели присутствовал при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, а также при составлении Акта проверки и протокола об административном правонарушении. Никакого давления либо угроз в его адрес не было. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Факт совершения юридическим лицом Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, полностью нашел подтверждение в ходе судебного заседания исследованными судом доказательствами: - показаниями оперуполномоченного Ванинского МРО РУ ФСКН по Хабаровскому краю ФИО5, приведенными в постановлении; - показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4 в части того, что Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября осуществляет оборот прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681 (Эфир диэтиловый - 99,8 %). О проведении проверки Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября была уведомлена заблаговременно. При проведении проверки проверяющему был представлен по его требованию Журнал (прихода, расхода) учета движения перекурсоров, копия которого имеется в материалах дела, которая была изготовлена непосредственно ФИО3 Данный Журнал хранился не в сейфе, а в тумбочке стола в ее кабинете. Иных Журналов проверяющему не предоставлялось. Каких-либо действий по обнаружению и изъятию указанного Журнала ФИО5 не проводилось. Показания указанных лиц объективно подтверждаются следующими доказательствами: - распоряжением начальника Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении плановой, выездной проверки юридического лица; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Рыболовецкой Артели (колхоза» имени 50 лет Октября «О назначении ответственных за учет, хранение и расход перекурсоров»; - Журналом (прихода, расхода) учета движения перекурсоров, оригинал которого был представлен суду и исследован в судебном заседании; - Актом проверки Ванинским МРО РУ ФСКН России по Хабаровскому краю юридического лица; - Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Доводы представителя Рыболовецкой артели (колхоза) им. 50 лет Октября о нарушении требований КоАП РФ при проведении осмотра и составлении Акта проверки не могут быть приняты судом во внимание, поскольку как следует из показаний ФИО5, ФИО3 и ФИО4 каких-либо процессуальных действий (осмотр, обыск) по обнаружению «Журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», установлению места его хранения и изъятию ФИО5 не проводилось. На его просьбу в его присутствии ФИО3 достала Журнал из тумбочки в кабинете и передала ему для проверки. Доводы представителя Рыболовецкой артели (колхоза) им. 50 лет Октября о неуведомлении представителя Рыболовецкой артели о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергаются подписью председателя Правления ФИО6 на Акте проверки, в Протоколе об административном правонарушении, его собственнороучной записью от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от объяснении в протоколе, прочтении протокола и получении его копии ДД.ММ.ГГГГ Доказательств оказания давления на него суду не представлено. Доводы представителя Рыболовецкой артели (колхоза) им. 50 лет Октября и показания свидетеля ФИО3 о том, что на момент проверки имелся надлежаще оформленный «Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», который находился в сейфе и не был представлен проверяющему по причине волнения и растерянности ФИО3, суд оценивает критически и не может принять во внимание. Поскольку о предстоящей проверке работники юридического лица были уведомлены заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ, проверка проводилась в течение 2-х дней – 23 и ДД.ММ.ГГГГ, сейф, в котором якобы хранился надлежащий Журнал, был осмотрен проверяющим ФИО5 в присутствии ФИО3, поскольку в нем хранились перекурсоры. Что подтверждается показаниями ФИО5, ФИО3 и Актом проверки. Кроме того, Акт проверки с перечнем установленных нарушений был доведен до ФИО3 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, что давало им возможность непосредственно в этот же день предъявить надлежащий Журнал. Также судом учитывается то обстоятельство, что по настоящему административному делу были проведены судебные заседания в декабре 2011 г. и январе 2012 г., в ходе которых представителем Рыболовецкой артели (колхоза) им. 50 лет Октября давались пояснения по существу дела, однако о наличии надлежаще оформленного Журнала им было заявлено только в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ и предоставлен указанный Журнал для обозрения. При таких обстоятельствах, оценив все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что юридическим лицом Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября допущены нарушения требований законодательства, устанавливающего правила учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, изложенные в постановлении. При этом суд исключает часть вмененных юридическому лицу Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении а именно то, что Журнал не сброшурован и ненадлежащее пронумерован (п. 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419). Поскольку указанные нарушения не нашли подтверждения в ходе судебного заседания. Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения всех норм законодательства, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, суд находит установленной вину юридического лица Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.16 КоАП России, как нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, вид деятельности юридического лица, привлеченного к ответственности, отсутствие вреда и каких-либо наступивших последствий, то, что допущенные нарушения в настоящее время устранены в полном объеме, суд признает данное правонарушение малозначительным, и считает необходимым освободить юридическое лицо Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября прекратить. Объявить юридическому лицу Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября в лице председателя правления ФИО6 устное замечание за нарушение требований законодательства, устанавливающего правила учета перекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в 10-тидневный срок с момента получения копии постановления. Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Тощева Н.Ф. Постановление вступило в законную силу Согласовано Тощева Н.Ф.