статья 16.16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

Дата обезличена года п.Ванино

Судья Ванинского райсуда Хабаровского края Качковская Е.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении в отношении ИП Тумановой Ольги Павловны, Дата обезличена года рождения, уроженки ..., ... ..., зарегистрированной по адресу: Хабаровский край, ..., ..., ..., ... о привлечении к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Старшим государственным таможенным инспектором Отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни установлено, что Дата обезличена года на т/х «Мелисса» в порт Ванино по коносаменту от Дата обезличена года Номер обезличенMAZ-02 в адрес ИП Тумановой О.П. ввезен товар – задняя часть кузова автомобиля. Дата обезличена года данный товар был помещен на временное хранение на СВХ ОАО «Ванинский морской торговый порт». Дата обезличена года ИП Туманова О.П. была уведомлена об истечении Дата обезличена года срока временного хранения товара, однако, в указанный срок не предприняла никаких мер по продлению срока временного хранения, выпуску находящегося на временном хранении товара, по его оформлению в таможенном отношении. Таким образом, Туманова О.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров.

Из письменного ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Тумановой О.П. и пояснений ее представителя Шукшина С.Ю., действующего на основании доверенности, следует, что Дата обезличена года ИП Тумановой О.П. в таможенный пост Морской порт Ванино была подана ГТД Номер обезличен на товар – заднюю часть кузова автомобиля (товар заявлен под Номер обезличен), ввезенный на т/х «Мелисса» в порт Ванино из Японии по коносаменту от Дата обезличена года Номер обезличенMAZ-02. Дата обезличена года инспектором ОТО и ТК ИП Тумановой было выставлено уведомление о том, что ею не представлены достаточные документы на товары Номер обезличенНомер обезличен и 2 (передняя и задняя часть кузова автомобиля), что не позволяет классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД России, а также ИП Туманова была ознакомлена с постановлением о назначении идентификационной экспертизы. Дата обезличена года ИП Тумановой было предоставлено заключение эксперта Номер обезличен и выставлены требование и уведомление, согласно которым в срок до Дата обезличена г. она должна скорректировать сведения о товарах Номер обезличенНомер обезличен и 2 и пересчитать размер подлежащих уплате пошлин и налогов. Требование таможенного органа было основано на выводах эксперта о том, что технологически возможна сборка ввезенных частей в качестве кузова и товары Номер обезличенНомер обезличен и 2 являются кузовом легкового автомобиля. Не согласившись с указанным заключением эксперта, ИП Туманова Дата обезличена года представила в таможенный орган заключение эксперта ТПП Номер обезличен, согласно выводов которого товары Номер обезличенНомер обезличен и 2 не являются узлами, элементами, сборными единицами, готовыми к монтажу в качестве кузова автомобиля. В этот же день в Ванинскую таможню ИП Тумановой была подана жалоба на бездействие должностного лица таможенного поста Морской порт Ванино, выразившееся в непринятии решения о выпуске товаров в срок установленный ст.152 ч.1 ТК РФ, которая была признана обоснованной (решение от Дата обезличена года Номер обезличен), а бездействие должностного лица, выразившееся в непринятии с Дата обезличена года по Дата обезличена года решения о выпуске товаров признано неправомерным, бездействие должностного лица, выразившееся в непринятии решения о выпуске товаров Номер обезличенНомер обезличен и 2 с Дата обезличена года признано правомерным, поскольку ИП Тумановой не было выполнено требование о корректировке классификационного кода товаров. Дата обезличена г. ИП Тумановой была подана жалоба на решение таможенного поста Морской порт Ванино, изложенное в требовании от Дата обезличена года. По результатам рассмотрения жалобы (решение от Дата обезличена г. Номер обезличен) указанное решение начальником Ванинской таможни признано неправомерным и отменено, а таможенному посту предложено возобновить проверку достоверности сведений о товарах, заявленных ИП Тумановой в ГТД. Дело об административном правонарушении возбуждено Дата обезличена года, после того, как начальник таможни установил, что действия и решения подчиненных ему должностных лиц, в результате которых в установленный законом срок не был произведен выпуск заявленного ИП Тумановой товара, являются неправомерными. Таможенный орган установил вину ИП Тумановой в нарушении срока временного хранения товара, что противоречит фактическим обстоятельствам дела и решениям начальника Ванинской таможни, вынесенным по ее жалобам. В настоящее время таможенное оформление товара не завершено, в связи с проведением дополнительной проверки, ИП Тумановой предложено подождать результаты новых экспертиз, никаких дополнительных документов и сведений у нее не запрошено, требование о совершении каких-либо действий, необходимых для завершения таможенного оформления товаров, не выставлено. Просит производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ИП Тумановой состава административного правонарушения.

Суд, огласив ходатайство ИП Тумановой О.П., выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные им материалы и материалы административного дела Номер обезличен, приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Дата обезличена года на т/х «Мелисса» в порт Ванино по коносаменту от Дата обезличена года Номер обезличенMAZ-02 в адрес ИП Тумановой О.П. ввезен товар – задняя часть кузова автомобиля. Указанный товар Дата обезличена года был помещен на временное хранение на СВХ ОАО «Ванинский морской торговый порт», что подтверждается отчетом формы ДО1 от Дата обезличена года Номер обезличен о принятии товара на хранение.

В соответствии с п.4 ст.103 ТК РФ срок временного хранения товара истек Дата обезличена года и данный факт не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров. Такая ответственность наступает при непринятии лицом в течение срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Основания для выпуска товаров установлены ст.149 ТК РФ. Обязанность совершить таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, в данном случае возложена на ИП Туманову О.П.

В протоколе об административном правонарушении указано, что в бездействии ИП Тумановой О.П. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении сроков хранения товаров. Однако, в чем выразилось бездействие ИП Тумановой О.П., какие таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, она не выполнила, в протоколе не указано.

Судом установлено, что ИП Туманова О.П. Дата обезличена года в таможенный пост Морской порт Ванино Ванинской таможни подала ГТД Номер обезличен, в которой под Номер обезличен заявила товар - заднюю часть кузова автомобиля.

Дата обезличена года должностным лицом таможенного органа ИП Тумановой выставлено уведомление о несоблюдении ею условий выпуска товаров, выразившихся в непредоставлении достаточных документальных сведений, влияющих на принятие решения о классификации товаров Номер обезличен и Номер обезличен и необходимости их предоставления в срок до Дата обезличена года, а также о необходимости до указанного срока внести обеспечение уплаты таможенных платежей.

Дата обезличена года таможенным органом, на основании выводов эксперта от Дата обезличена года Номер обезличен, ИП Тумановой выставлено требование о корректировке классификационного кода товаров и пересчете размера таможенных пошлин и налогов.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, пояснил, что ИП Тумановой Дата обезличена года была подана жалоба на бездействие должностного лица таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни и Дата обезличена года подана жалоба на решение таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни о классификации товаров Номер обезличен и Номер обезличен, сведения о которых заявлены в ГТД Номер обезличен.

По результатам рассмотрения жалобы от Дата обезличена года начальником Ванинской таможни Дата обезличена года вынесено решение Номер обезличен, которым бездействие должностного лица таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни, выразившееся в непринятии с Дата обезличена года по Дата обезличена года решения о выпуске товаров Номер обезличен - Номер обезличен, сведения о которых заявлены в ГТД Номер обезличен, в срок, установленный п.1 ст.152 ТК России признано неправомерным. Бездействие должностного лица таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни, выразившееся в непринятии с Дата обезличена года по Дата обезличена года решения о выпуске товаров Номер обезличен, Номер обезличен, сведения о которых заявлены в ГТД Номер обезличен, в срок, установленный п.1 ст.152 ТК России признано правомерным.

По результатам рассмотрения жалобы от Дата обезличена года начальником Ванинской таможни Дата обезличена года вынесено решение Номер обезличен, которым решение таможенного поста Морской порт Ванино Ванинской таможни о классификации товаров Номер обезличен и Номер обезличен, сведения о которых заявлены в ГТД Номер обезличен, формализованное в требовании от Дата обезличена года, признано неправомерным. Таможенному посту Морской порт Ванино предложено возобновить проверку достоверности сведений о товарах, заявленных в ГТД Номер обезличен.

Протокол об административном правонарушении должностным лицом таможенного органа составлен Дата обезличена года, т.е. непосредственно после признания начальником Ванинской таможни факта неправомерности бездействия должностного лица таможенного органа и решения поста Морской порт Ванино от Дата обезличена года.

Из ходатайства ИП Тумановой и пояснений ее представителя следует, что в настоящее время проводится дополнительная проверка, новые экспертизы, никаких дополнительных документов и сведений у ИП Тумановой не запрошено, требование о совершении каких-либо действий, необходимых для завершения таможенного оформления товаров ей не выставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП Тумановой состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, поскольку ее вина не установлена должностным лицом таможенного органа, которым без каких-либо законных оснований возбуждено дело об административном правонарушении и преднамеренно не приняты во внимание и не представлены суду в материалах дела об административном правонарушении документы, подтверждающие отсутствие в действиях ИП Тумановой вины в нарушении сроков хранения товаров, а именно: ГТД Номер обезличен, уведомление таможенного органа от Дата обезличена года о несоблюдении ИП Тумановой условий выпуска товаров, выразившихся в непредоставлении достаточных документальных сведений, требование от Дата обезличена года о корректировке классификационного кода товаров и пересчете размера таможенных пошлин и налогов, решения начальника таможни по жалобам ИП Тумановой.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Тумановой О.П. по ст.16.16 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Хабаровского края Качковская Е.Е.