Дело № 2-855/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Пигалова Ю.П.,
секретаря Тимофеевой А.В.,
с участием представителя истца адвоката <адрес> ЦЮК Магомедова Р.М., ответчика администрации муниципального района <адрес> Зиборова С.А. и Мамаевой Т.А., в отсутствие истца Баромыченко Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Баромыченко Надежды Григорьевны к администрации муниципального района <адрес> об оспаривании действий администрации в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Баромыченко Н.Г. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, ранена в бою при защите СССР, проживает по адресу: <адрес>, проживает совместно с сыном Баромыченко В.С..
Баромыченко Н.Г. обратилась в администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ ей в этом отказано.
Дело инициировано заявлением Баромыченко В.С., просившей признать отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий не законным и обязать администрацию муниципального района <адрес> поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истца адвокат Магомедов Р.М. поддержал заявленные требования. Возражение администрации муниципального района <адрес> считает не законным.
Представители администрации муниципального района <адрес> Зиборов С.А. и Мамаева Т.А. заявленные требования считают не законными и не подлежащими удовлетворению. Полностью поддерживают свое возражение.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования Баромыченко Н.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно, удостоверения серии № (л.д. 7) Баромыченко Н.Г. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.
Статья 49 ЖК РФ, Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 « Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», одним из оснований обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны предусматривают нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Статьей 2 Закона Белгородской области « О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 10 мая 2006 года № 39, порядок ведения учета граждан, нуждающихся в другом жилом помещении, отнесен к компетенции органов местного самоуправления, что предусмотрено и ст. 52 п.7 ЖК РФ.
Распоряжением главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – р « Об образовании жилищной комиссии при администрации муниципального района « <адрес> подтверждается, что жилищная комиссия при администрации муниципального района образована в установленном законом порядке и имеет полномочия на принятие решений о принятии граждан или отказе в принятии их на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Справкой выданной отделением № межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в <адрес> подтверждается, что заявитель зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
Справкой выданной <адрес> филиалом ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» подтверждается, что домовладение по <адрес> зарегистрировано за Баромыченко В.С., общая площадь дома составляет 62,94 кв.м.. Кроме того за ним зарегистрировано еще два домовладения: в <адрес> и в селе <адрес>
В <адрес> Баромыченко Н.Г. зарегистрирована и проживает на основании договора о найме домовладения. Кроме неё, в данном доме проживает её сын Баромыченко В.С..
Согласно ст.69 ЖК РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 определено, кто конкретно относится к членам семьи собственника, нанимателя.
Однако в судебном разбирательстве установлено, что Баромыченко Н.Г. имеет отдельный бюджет и отдельное питание от своего сына. Данное обстоятельство подтвердила суду свидетель ФИО7, которая осуществляет уход за Баромыченко Н.Г.. Свидетель ФИО8 суду пояснила, что является невесткой истице, проживать совместно с Баромыченко Н.Г. она не может из-за её скандального характера, поэтому живет отдельно в другом доме.
При таких обстоятельствах суд не может отнести Баромыченко Н.Г. к членам семьи Баромыченко В.С., так как общего хозяйства они не ведут.
Из п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Доводы ответчика о том, что между Баромыченко Н.Г. и Баромыченко В.С. сложились семейные отношения, не могут быть признаны обоснованными, так как не подтверждаются материалами дела. Семейные отношения у них отсутствуют, ответственности друг перед другом нет, существуют неприязненные отношения, общее хозяйство не ведётся.
Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника или её отсутствие, не являются определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, и законами субъектов Российской Федерации.
По правилам п. 1,2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются нуждающиеся в жилых помещениях: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Анализируя представленные доказательства, выслушав объяснения свидетелей, в справедливости показаний которых суд не сомневается, суд приходит к выводу, что у Баромыченко Н.Г. отсутствует свое жилье, и она нуждается в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» признание гражданина нуждающимися в жилых помещениях является условием постановки их на учет для получения жилого помещения по договору социального найма.
Основаниями для такого признания служат:
а) отсутствие жилья на праве собственности или по договору социального найма;
б) обеспеченность жильем менее учетной нормы;
в) неудовлетворительное состояние жилища;
г) состояние здоровья проживающих.
Отсутствие своего собственного жилого помещения у Баромыченко Н.Г. является основанием для постановки её на учет, как лица нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, тот факт, что заявитель имеет пожилой возраст 86 лет, является инвалидом второй группы ВОВ, собственного жилья не имеет, суд считает требования Баромыченко Н.Г. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Баромыченко Надежды Григорьевны к Администрации муниципального района <адрес> об оспаривании действий администрации в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий признать обоснованным.
Признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Баромыченко Н.Г. нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию муниципального района <адрес> поставить Баромыченко Надежду Григорьевну на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента её обращения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через <адрес> суд.
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья <адрес> Ю.П.Пигалов