Дело № 2-72/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город <адрес>
<адрес> районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Пенчуковой Т.В.,
секретаря Ломака Е.В.,
с участием истицы Алименко Л.В., представителя ответчика Калашниковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алименко Людмилы Вадимовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о восстановлении нарушенных прав,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1.
Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> отказало в просьбе Алименко Л.В. о начислении ей ежемесячной денежной выплаты, как матери погибшего сотрудника органа внутренних дел.
Дело инициировано иском Алименко Л.В., которая просила признать вышеуказанный отказ незаконным и обязать назначить ей ЕДВ.
Представитель ответчика – Калашникова С.В. иск не признала.
Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск обоснованным.
Алименко Людмила Вадимовна является матерью ФИО1 (л.д. 4), который погиб при исполнении служебных обязанностей, что подтверждается справкой ОВД и копией врачебного свидетельства о смерти (л.д. 6).
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Согласно п. 1 ст. 21 этого же Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 названного Закона предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего); супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.
В силу пункта 3 данной статьи меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших), распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье, предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей (в ред. Федеральных законов от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ, от 19 июня 2004 г. N 49-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (ред. от 29 декабря 2004 г.).
Пункт 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» прямо предусматривает предоставление мер социальной поддержки родителям погибшего (умершего) независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка, то есть данная норма является исключением из общего правила о наличии других необходимых условий, предусмотренных п. 1 ст. 21 Федерального закона для других членов семьи (нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) и состояния на иждивении погибшего (умершего) либо получения пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).
Истица получает пенсию по потере кормильца, что следует из удостоверения (л.д. 8) и имеет удостоверение (л.д.9), подтверждающее право на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах», выданное «10» апреля 2001 года.
Из грамматического толкования п. 2 ст. 21 указанного Закона следует, что данная категория лиц необязательно должна быть нетрудоспособной, поскольку меры социальной поддержки в соответствии с данной нормой закона назначаются независимо от получения любого вида пенсии (по инвалидности, по старости), нахождения на иждивении, т.е. предусмотрена возможность получения мер социальной поддержки, в том числе, и трудоспособными лицами.
В письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.04.2006 г. N 1611-ВС указывается, что формулировка «независимо от получения любого вида пенсии» означает, что право на меры социальной поддержки имеют не только граждане, перечисленные в п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, получающие различные виды пенсии (по старости, инвалидности и т.д.), но и те из числа указанных граждан, кто не получает какую-либо пенсию.
В связи с изложенными обстоятельствами, Алименко Л.В. имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от «30» ноября 2004 года N 294.
Указанный Порядок регулирует процедуру обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих обращений, определяет перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда РФ при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, определяет правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращение истицы с заявлением о начислении ей ЕДВ не отрицается ответчиком, дата начисления не оспорена.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности отказа Алименко Л.В. о начислении ей ежемесячной денежной выплаты, и считает, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан установить истице ежемесячные денежные выплаты и производить начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Алименко Людмилы Вадимовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о восстановлении нарушенных прав признать обоснованным.
Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> районе об отказе в назначении денежной выплаты Алименко Людмиле Вадимовне незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить Алименко Людмиле Вадимовне с 4 апреля 2007 года ежемесячную денежную выплату, установленную ФЗ «О ветеранах» для участников Великой отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Белгородский областной суд через <адрес> районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья: (подпись)
Мотивированный текст изготовлен «27» января 2011 года.
Судья: (подпись)
Копия верна: Судья
<адрес> районного суда Т.В. Пенчукова.