Дело № 10-15/2011
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ город <адрес>
Судья <адрес> районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,
с участием представителя Глотова Н.П. - адвоката <адрес> ЦЮК Ласунова А.С., представителя ПУ по Белгородской и Воронежской областям ФСБ - Белокопытова В.П.,
рассмотрев жалобу Глотова Николая Петровича на постановление заместителя начальника отделения отдела (пограничной комендатуры) в городе <адрес> от «9» февраля 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении Глотова Николая Петровича,
установил:
Постановлением заместителя начальника отделения отдела (пограничной комендатуры) в городе <адрес> от «9» февраля 2011 года Глотов Николай Петрович <данные изъяты> признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4900 руб.
Глотов Н.П. обжаловал постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Глотов Н.П. и его представитель жалобу поддержали.
Представитель административного органа с доводами жалобы не согласился, указал законность и обоснованность постановления, в том числе материалами дела об административном правонарушении, подтверждающие нарушение ч. 1 ст. 18.1. КоАП РФ гражданином Глотовым Н.П.
Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, допросив свидетелей, прихожу к следующему.
«9» февраля 2011 года заместителем начальника отделения отдела (пограничной комендатуры) в <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.1 ч. 1 КоАП РФ, о привлечении Глотова Николая Петровича к ответственности в виде штрафа в размере 4900 руб. по факту незаконного пересечения Государственной границы РФ ДД.ММ.ГГГГ вне пункта пропуска в пешем порядке по направлению населенных пунктов Бологовка, Двуречанского района, Харьковской области (Украина) - Новоегорьевка, <адрес>, Белгородской области (Россия).
Ст. 18.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 КоАП РФ.
Объектом данного правонарушения является установленный порядок в области Государственной границы Российской Федерации в виде режима Государственной границы, на основании Закона РФ № 4730-1 от 01.04.1993 года «О государственной границе Российской Федерации».
Согласно ст. 9 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства РФ. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.
Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Голотов Н.П. в пешем порядке в направлении населенный пункт Бологовка, Двуречанского района, Харьковской области (Украина) и населенный пункт Новоегорьевка, <адрес> Белгородской области (РФ) незаконно пересек государственную границу РФ вне пунктов пропуска с целью незаконного перемещения товаров народного потребления (9 полипропиленовых сумок и 6 целлофановых пакетов) после чего перемещенный им товар был загружен в автомашину ВАЗ-21213 сине-зеленого цвета р/н М №. В 08 час. 45 мин. Глотов Н.П. проследовал на автомашине в сторону села Долгое <адрес> района Белгородской области, где, проехав по грунтовой дороге около 5км, в 9 час. 05 мин. был задержан пограничным нарядом.
Факт нарушения режима Государственной Границы РФ Глотовым Н.П., т.е. пересечение Государственной Границы РФ вне установленных пунктов пропуска подтверждается показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12 ФИО13 и ФИО14
Свидетели ФИО15 и ФИО16 показали, что ДД.ММ.ГГГГ они находились в лесополосе в непосредственно близости от границы на расстоянии окло 120 м, в районе с. Бутырки, <адрес>, Белгородской обл., в связи с поступившей оперативной информацией в отношении гражданина Глотова Н.П. около 8 час. 5 минт старший наряда Полесский С.Н. сообщил по радиосвязи о прошедшем по грунтовой дороге по направлению к Государственной границе автомобиле «Нива» сине-зеленого цвета. Данный автомобиль около 8 час. 25 мин. проехал вдоль границы в их сторону, не доезжая метров 20, развернулся и проследовал в обратном направлении метров 120, где остановился. Им были видны: номер автомобиля – № и его водитель – Глотов Н.П., которого ранее уже видели, так как он уже ранее задерживался за совершение правонарушения. Глотов Н.П. вышел из автомобиля и пешком пересек государственную границу РФ на территорию Украины, вернувшись с сумкой, которую загрузил в багажное отделение автомобиля. Несколько раз глотов переносил сумки и пакеты. После чего примерно в 8 час. 45 мин. Глотов Н.П. проследовал на автомашине по грунтовой дороге в сторону с. Долгое, <адрес> района, о чем Обухов по радиосвязи сообщил Полесскому С.Н. После того, как Глотов на автомобиле с их поля зрения скрылся, с территории Украины появилось неизвестное лицо, которое попыталось замести метлой следы пересечения границы.
Старший пограничного наряда Полесский С.Н., допрошенный в качестве свидетеля, показал, что в 08 час. 45 мин. по средствам радиосвязи от оперуполномоченного отделения отдела (пограничной комендатуры) ФИО17 принял информацию о том, что гражданин Глотов Н.П. перенес с территории Украины на территорию РФ в пешем порядке на направлении населенный пункт Бологовка, Двуречанского района, Харьковской области (Украина) - населенный пункт Новоегорьевка, <адрес> Белгородской области (РФ) сумки загрузил их в автомобиль № и направился на автомашине в направлении расположения пограничного наряда. Около 09 час. пограничный наряд обнаружил приближающийся со стороны границы автомобиль № сине-зеленого цвета, после чего наряд принял меры остановки данного транспортного средства при помощи жезла и сигнального пистолета, однако автомобиль не остановился увеличив скорость, далее наехав на выставленное на грунтовую дорогу средство принудительной остановки, в результате чего автомобиль занесло и развернув, снесло с основной дороги. В автомобиле, под управлением Глотова Н.П. были обнаружены полипропиленовые сумки и целлофановые пакеты с товаром. Сопроводительных документов на товар в автомобиле обнаружено не было и Глотовым Н.П. не представлено.
ФИО18 подтвердил его участие в качестве понятого при осмотре места задержания и автомобиля Глотова Н.П., документов на товар при себе у него не было; указал на то, что присутствовал при осмотре места пересечения, осмотре товара. При нем составлялись протоколы, которые он подписывал, указывал на тот факт, что следы автомобиля «Нива» гр. Глотова Н.П. были схоже следам, идущим в сторону пересечения границы России с Украиной, где также видно было, что следы пытались замести ветками.
Не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку свидетели подробно рассказали об обстоятельствах совершения правонарушения, которые соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в судебном заседании, свидетели не заинтересованы в даче ложных показаний, их показания последовательны, согласуются между собой.
Показания вышеуказанных свидетелей подтверждаются материалами дела:
-схемой маршрута движения и места задержания (л.д. 15), в котором отмечены места нахождения обоих пограничных нарядов, место пересечения границы и маршрут движения транспортного средства, под управлением Глотова Н.П., а также место его задержания;
-протоколом досмотра ТС (л.д. 52-53) с фото таблицами к нему (л.д. 54-56), подтверждающие о наличие в автомобиле сумок и полиэтиленовых пакетов с товарами;
-рапортами сотрудников пограничной службы (л.д. 18-19, 20-21, 22-23, 24-25, 26-27), в которых изложена информация, отраженная в показаниях опрошенных в суде свидетелей; -протоколами осмотра места происшествия (л.д. 62-63, 66-67) с фото таблицами (л.д. 64-65, 68-71), в которых отражены наличие следов от автомобиля ведущие непосредственно к месту пересечения Государственной границы, визуальная схожесть следов, а также отсутствие следов от иного транспорта;
-протоколами опроса свидетелей (л.д. 50, 51), в которых изложены обстоятельства, данные в ходе допроса в судебном заседании свидетеля ФИО19
Доказательства, имеющиеся в деле <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении Глотова Н.П., получены с соблюдением требований закона и признаются судом, как допустимые доказательства.
Ссылка защитника Глотова Н.П. на то, что при протоколах осмотра места происшествия отсутствует подпись Глотова Н.П. не является основанием для признания данных доказательств недопустимыми, так как протоколы осмотра составлены в соответствии с требованиями ст. 28.1.1 КоАП РФ.
Показания свидетеля ФИО20 не опровергают факта пересечения границы гр. Глотовым Н.П., так как подтверждают только на факт передачи Глотову Н.П. с «31» января на «1» февраля 2011 года партии товара из г. Москвы, не подтверждая факта нахождения именно данного товара в автомобиле Глотова Н.П. во время его задержания «4» февраля 2011 года.
Представленные Сертификаты соответствия (л.д. 38, 42, 46) с приложениями к сертификату соответствия (л.д. 40, 44, 48) санитарно-эпидемиологические заключения (л.д. 39, 43, 47) и накладные на товар (л.д. 41, 45, 49) признаю как не относимые доказательства, так как указанные документы не являются доказательством, опровергающим пересечение Глотовым Н.П. Государственной Границы «4» февраля 2011 года и не подтверждают соответствие товара, находящемуся товару в автомобиле при перемещении.
Гражданин РФ Глотов Н.П. является субъектом данного правонарушения, как гражданин, достигший 16-летнего возраста.
С субъективной стороны у него имелся умысел на пересечение границы вне пунктов пропуска, так как согласно справки ВрИО специалиста по административному производству отделения дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Белгородской области Глотов Н.П. ранее привлекался к административной ответственности по ст. 18.1 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем должен был знать порядок пересечения границы.
Объективная сторона – действия, нарушающие режима Государственной границы, а именно нарушение правил пересечения Государственной границы гражданами, нарушение правил пересечения Государственной границы транспортными средствами.
Факт нарушения правил пересечения Государственной границы нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждается показаниями свидетелей, а также письменными материалами дела, которые являются относимыми и допустимыми, получены с соблюдением требований закона и в совокупности подтверждают факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.1 ч. 1 КоАП РФ, совершенного Глотовым Н.П.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.1 ч. 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Глотов Н.П. был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, что подтверждает врученная ему повестка (л.д. 29-30).
Наказание назначено Глотову Н.П. в рамках санкции статьи с учётом всех обстоятельств дела. При вынесении постановления административный орган всесторонне, полно и объективно исследовал имеющиеся доказательства по делу, оценив их, пришел к правильному выводу о доказанности вины Глотова Н.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1. КоАП РФ.
С учетом изложенного, принимая во внимание представленные доказательства и материалы дела об административном правонарушении <данные изъяты>, оценивая доказательства в их взаимосвязи, судья приходит к выводу о том, что вина гражданина РФ Глотова Н.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.1 ч. 1 КоАП РФ – нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами, доказана.
При таких обстоятельствах постановление административного органа является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ,
Решил:
Постановление заместителя начальника отделения отдела (пограничной комендатуры) в городе <адрес> от «9» февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Глотова Николая Петровича оставить без изменения, жалобу Глотова Николая Петровича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через <адрес> районный суд в течение десяти дней.
Судья: (подпись)
Копия верна: Судья
<адрес> районного суда Т.В. Пенчукова.