Дело № 2-443/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Пигалова Ю.П.,
при секретаре Безлепкиной С.С.,
с участием истца Кочетыгова Н.С., его представителя по доверенности Платонова А.Ю., представителей ответчика администрации муниципального района <адрес> Зиборова С.А.,Бойченко Е.Н., Мамаевой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетыгова Николая Сергеевича к Администрации муниципального района <адрес> о признании решения межведомственной комиссии незаконным и постановке в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
установил:
Кочетыгов Н.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, проживает по адресу: <адрес> совместно с ФИО4.
Кочетыгов Н.С. обратился в администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий, в чём ему было отказано.
Дело инициировано заявлением Кочетыгова Н.С., который просит признать отказ администрацию муниципального района <адрес> в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не законным, а так же обязать администрацию муниципального района <адрес> поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования.
Кочетыгов Н.С. суду пояснил, что он проживает совместно с ФИО4 в ее домовладении по адресу: <адрес>. Однако данное домовладение ему не принадлежит, брак между ними не зарегистрирован, в родственных отношениях не состоят, совместное хозяйство не ведут. Считает, что он имеет право на предоставление ему отдельного жилого помещения. Возражение, поданное на его заявление представителями администрации считает не законным.
Представители администрации муниципального района <адрес> Зиборов С.А., Бойченко Е.Н., Мамаева Т.А. заявленные требования считают не законными и не подлежащими удовлетворению. Полностью поддерживают свои возражения.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования Кочетыгова Н.С. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Кочетыгов Н.С. является участником ВОВ и имеет <данные изъяты> группу инвалидности, что подтверждается удостоверением ветерана (л.д.6).
Статья 49 ЖК РФ, Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 « Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», одним из оснований обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны предусматривают нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Статьей 2 Закона Белгородской области « О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 10 мая 2006 года № 39, порядок ведения учета граждан, нуждающихся в другом жилом помещении, отнесен к компетенции органов местного самоуправления, что предусмотрено и ст. 52 п.7 ЖК РФ.
Распоряжением главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –р « Об образовании жилищной комиссии при администрации муниципального района <адрес> подтверждается, что жилищная комиссия при администрации муниципального района образована в установленном законом порядке и имеет полномочия на принятие решений о принятии граждан или отказе в принятии их на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Согласно справки уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), Кочетыгов Н.С. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Свидетель ФИО8 суду пояснила, что Кочетыгов Н.С. проживает у неё во флигеле, так как своего жилья у него нет. Совместного хозяйства с ним она не ведет. Плату за проживание она с него не берет, он просто помогает ей по хозяйству. В браке с ним не состоит. Свой дом она завещала своей младшей дочери.
Отсутствие в собственности Кочетыгова Н.С. жилого помещения подтверждается ГУП «Белоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
На заседании жилищной комиссии при администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, заявление Кочетыгова Н.С. о признании его нуждающимся в жилом помещении и документы к нему.
В соответствии с выпиской из протокола №, утвержденного распоряжением администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р Кочетыгову Н.С. отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, так как представленные им документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.9). А именно, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> и имеет состав семьи ФИО9, которой и принадлежит указанное домовладение, общей площадью 33,65 кв.м. Из показаний последней следует, что она и Кочетыгов Н.С. не являются членами семьи, проживают в разных домах, ведут отдельное хозяйство.
Согласно разъяснений заместителя министра регионального развития от 19.03.2010 года № 10496-СК/07 в соответствии со ст.ст. 17 и 19 Федерального закона «О ветеранах» обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем подлежат военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учетных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период, и лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах».
В связи с этим, обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета вышеуказанных категорий граждан в иных случаях не предусмотрено.
Согласно Закона «О ветеранах» и Указу Президента РФ от 7.05 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечению жильем подлежат ветераны ВОВ и инвалиды ВОВ проходившие военную службу в воинских частях в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года.
Как установлено в судебном разбирательстве Кочетыгов Н.С., призван на службу <адрес> РВК ДД.ММ.ГГГГ. Проходил службу в частях Балтийского флота с 9.09.1945 года по 31.08.1949 года. То есть его служба проходила после окончания военных действий.
Как видно из справки военного комиссариата Белгородской области по городу <адрес> Кочетыгов Н.С. проходил военную службу в воинских частях, учреждениях, не входивших в состав действующей армии, данное обстоятельство подтвердила суду свидетель ФИО8.
При таких обстоятельствах Кочетыгов Н.С. не относится к военнослужащим входивших в состав действующей армии в период ВОВ с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года.
Поэтому нет оснований в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ от 7.05 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Изложенное свидетельствует о законности отказа жилищной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Кочетыгову Н.С. в признании его нуждающимся в жилом помещении.
Представители ответчика считают, что Кочетыгов Н.С. пропустил срок для подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Факт того, что Кочетыгову Н.С. было известно о решении жилищной комиссии при администрации муниципального района « <адрес> в отказе признать его нуждающимся в жилом помещении, видно из его письма в аппарат Уполномоченного по правам человека в Белгородской области. Данное письмо поступило в аппарат Уполномоченного по правам человека 01.11.2010 года.
На основании этого суд делает вывод, что Кочетыгов Н.С. о своем нарушенном праве знал и в соответствии с ч.1 ст. 256 ГПК РФ должен был обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Однако в суд за защитой своих прав обратился 26.04.2011 года, пропустив установленный процессуальным законом срок. Оснований для его восстановления суд не усматривает, восстановить данный срок истец не просит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Кочетыгова Николая Сергеевича к Администрации муниципального района <адрес> о признании решения межведомственной комиссии незаконным и постановке в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий признать необоснованным, в удовлетворении отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через <адрес> суд.
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья <адрес> Ю.П.Пигалов