Дело № 2-753/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» августа 2011 года                                                                    город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Глумовой Т.Г.,

при секретаре Безлепкиной С.С.,

с участием истицы Мирошниченко В.П., представителя ответчика управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> по доверенности Калашниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мирошниченко Валентины Петровны к управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Истица является педагогическим работником. УПФ в <адрес> и <адрес> отказало ей в приеме документов для назначения пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа. Отказано во включении в выслугу период работы в должности заместителя председателя колхоза и работу на выборной должности в сельском совете, поскольку в списке должностей и учреждений, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, указанные должности не предусмотрены. Но ответчиком не учтено, что работа в выборной должности заместителя председателя колхоза имела место в период действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

Дело инициировано иском Мирошниченко В.П., которая просит суд признать подлежащим включению в стаж педагогической работы, необходимой для назначения пенсии, выборной работы в колхозе «Знамя коммунизма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работу в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ назначить пенсию, включив указанные периоды.

В судебном заседании Мирошниченко В.П. уточнила заявленные исковые требования, просит признать подлежащим включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя сельского совета. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ей в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя сельского совета.

Представитель ответчика - управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> по доверенности Калашникова С.В. с иском не согласна, так как постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не действует с 1993 года и на момент его отмены истица не выработала стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

          Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие трудового стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки на имя Елдыновой (после заключения брака Мирошниченко) Валентины Петровны, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ она избрана председателем <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ назначена главой администрации <адрес> сельсовета, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу (л.д.№), что так же подтверждается решениями <адрес> сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Мирошниченко В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что согласно действующего на момент её обращения законодательства - Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 10 п.п. 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в разделе «наименование должностей» должность: председатель сельского Совета не предусмотрена и время работы в указанной должности не входит в специальный стаж, в связи с чем, у неё не имеется 25 лет педагогического стажа.

В соответствии с п. 1 пп. «а» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим на момент работы Мирошниченко В.П., в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, в том числе и работа председателя сельского совета.

Согласно п. 4 вышеуказанного Положения, предусмотрено, что время работы указанной в п.1,2 и 3 Положения, в том числе выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу у учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На период обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, педагогический стаж ее составлял не менее 2/3 педагогического стажа.

Кроме того, в период работы в должности председателя сельского совета Мирошниченко В.П. имела право на зачет указанного выше периода работы в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве Мирошниченко В.П. на досрочную пенсию законодательство изменилось, поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, не должно нарушать её законно возникшее право.

Учитывая, что ст. 6 ч. 2; ст. 14 ч. 4; ст. 17 ч. 1; ст. 18; ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Мирошниченко В.П. в должности председателя <адрес> подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

Соответственно данный период работы Мирошниченко В.П. в должности председателя <адрес> сельского совета, подлежит включению в стаж работы по специальности.

Согласно, п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федеральный Закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При изложенных обстоятельствах требования истицы подлежат удовлетворению.

           Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Мирошниченко Валентины Петровны к управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости признать обоснованным.

Признать подлежащим включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя сельского совета.

Обязать управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> включить Мирошниченко Валентине Петровне в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя сельского совета.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение десяти дней.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья

Валуйского районного суда                                                       Т.Г. Глумова