Безгодкова Е.П. к Управлению пенисонного фонда РФ по г. Валуйки и Валуйскому району о признании периода работы в должности педагога дополнительного образования и хореографа подлежащими включению в специальный стаж



                                                     Дело № 2-888/2011

           

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2011 года                                                                                       г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.

при секретаре Петровой Г.В.

с участием истицы Безгодковой Е.П., ее представителя Безгодкова В.А.

представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области Калашниковой С.В.

представителя 3-го лица комитета образования администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Щелычев Ф.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безгодковой Елены Петровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району о признании периода работы в должности педагога дополнительного образования и в должности хореографа работами подлежащими включению в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истица является педагогическим работником.

Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району ей отказано в назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

Дело инициировано иском Безгодковой Е.П., которая просит признать период работы в Двулученской средней школе в должности хореографа с 01.01.1992 г по 23.12.1992г и в должности педагога дополнительного образования с 24.12.1992г по настоящее время включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица Безгодкова Е.П. уточнила исковые требования и просит признать период работы с 01.01.1992г. по 23.12.1992г. в Двулученской средней школе в должности хореографа, период работы с 24.12.1992г. по настоящее время в Двулученской средней школе в должности педагога дополнительного
образования Валуйского района, работами подлежащими включению в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по правилам ст. 28 п.10 п.п.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Признать период педагогической работы (деятельности) в Двулученской средней школе в качестве учителя - музыки с 01. 01.1992г. по 01.09. 1993 г. дающий право на получение досрочной пенсии

.Признать период педагогической работы (деятельности) в качестве педагога (учителя) хореографии дополнительного образования с 13.01.1992 г. по настоящее время, дающий право на получение досрочной пенсии.

Признать период педагогической работы (деятельности) в Двулученской средней школе в качестве учителя технологии с 1.09. 2005т. по настоящее время, учителя
ИЗО с 1.09. 2009 г. дающий право на получение досрочной пенсии.

Признать приказ неполным и неточным, который подлежит дополнению словом - учитель.

Обязать ГУ УПФ РФ по городу Валуйки и Валуйскому району выполнить постановление Конституционного суда от 03.06.2004 года, в части того, что все педагогические работники без ограничения и без исключения имеют право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району по доверенности Калашникова С.В. иск не признала, так как списком должностей и учреждений, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, должность хореографа не предусмотрена, а должность педагога дополнительного образования предусмотрена только в учреждениях дополнительного образования.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования необоснованными.

Из трудовой книжки серии АТ - III , выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Безгодковой Е.П., усматривается, что на основании приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ с 01.09.1985 г. она принята учителем хореографии в совхоз «Викторополь», где проработала до 18.12.1985г; в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем музыки в <адрес> среднюю школу Валуйского района; приказом ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем хореографии и музыки в Двулученскую среднюю школу <адрес>; с 01.01.1992 г по 23.12.1992г работала в <адрес> средней школе <адрес> в должности хореографа ( запись ); на основании приказа а от ДД.ММ.ГГГГ ( запись ) должность хореографа переименована в педагога дополнительного образования. В данной должности истица работает по настоящее время ( л.д.10 - 12).

Согласно сообщению Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.7-9) специальный стаж Безгодковой Е.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составляет 05 лет 04 месяца 17 дней.

В специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Викторополь» в должности учителя хореографии, так как не усматривается структурное подразделение ( школа), где выполнялась работа; с 01.01.1992г по 23.12.1992 г работа в должности хореографа в <адрес> средней школе, <адрес>; с 24.12. 1992г по настоящее время( на момент обращения истицы в УПФ 11.08.2011г) в <адрес> средней школе, которая была переименована в муниципальную <адрес> среднюю общеобразовательную школу, затем в муниципальное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа», в должности педагога дополнительного образования.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данным Списком должность хореографа не предусмотрена, должность педагога дополнительного образования предусмотрена в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), каковым <адрес> средняя школа, Валуйского района, в которой работала и продолжает работать истица, не является.

Спорные периоды времени работы истицы в должности хореографа и педагога дополнительного образования относятся к действию Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" В нем также отсутствует указание на досрочное пенсионное обеспечение лиц, занимающих в образовательных учреждениях для детей должность хореографа и педагога дополнительного образования и возможность принятия к зачету данного стажа в педагогическую деятельность. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г №1067, которым был утвержден Список должностей, работ, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которым также должность хореографа не предусмотрена, а должность педагога дополнительного образования предусмотрена в учреждениях дополнительного образования детей.

Доводы истицы относительно тождественности выполняемых ею функций, условий и характера ее деятельности в должности хореографа, педагога дополнительного образования и функциональных обязанностей вожатых, воспитателей судом во внимание не принимаются, поскольку право общеобразовательного учреждения реализовывать дополнительные образовательные программы предусмотрено Типовыми положениями об общеобразовательном учреждении, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 31.08.1994 N 1008 и от 19.03.2001 N 196).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для педагогических работников льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости связывается не любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Полномочия по определению, какого рода является профессиональная деятельность, право на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено Правительству РФ.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истицы периода работы в <адрес> средней школе Валуйского района, которая была переименована в муниципальную <адрес> среднюю общеобразовательную школу, затем в муниципальное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа» Валуйского района в должности хореографа с 01.01.1992 г по день рассмотрения дела и в должности педагога дополнительного образования с 24.12.1992г по настоящее время.

Не подлежат удовлетворению требования истицы о признании периода её работы (деятельности) в <адрес> средней школе в качестве учителя - музыки с 01. 01.1992г. по 01.09. 1993 г. дающего право на получение досрочной пенсии, поскольку согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ истица назначена только хореографом и уроки музыки не преподавала с ДД.ММ.ГГГГ данные обстоятельства так же подтверждаются показаниями 3-го лица. и истицей не отрицалось

Не подлежит удовлетворению требования истицы о признании периода работы (деятельности) в Двулученской средней школе в качестве учителя технологии с 1.09.2005т. по настоящее время, учителя ИЗО с 1.09.2009 г.. дающего право на получение досрочной пенсии, поскольку согласно приказов от ДД.ММ.ГГГГ,№37 от ДД.ММ.ГГГГ, -з от ДД.ММ.ГГГГ она совмещала по вакантной должности ведение уроков технологии и ИЗО, что так же не дает права на досрочную пенсию.

Не подлежит удовлетворению требования истицы о признании приказа неполным и неточным, который подлежит дополнению словом - учитель, предмет данного спора ДД.ММ.ГГГГ разрешён мировым судом и по делу вынесено решение, которое вступило в законную силу.

Не подлежит удовлетворению требования истицы о возложении обязанности ГУ УПФ РФ по городу Валуйки и Валуйскому району выполнить постановление Конституционного суда от 03.06.2004 года, в части того, что все педагогические работники без ограничения и без исключения имеют право на досрочную пенсию, так как в рассматриваемом деле рассмотрены все заявленные истицей конкретные периоды трудовой деятельности и суд пришёл к выводу об отсутствии у истицы права на досрочную пенсию.

Истцом не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, обоснованных в соответствии с Законом, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Безгодковой Елены Петровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району о признании периода работы в должности педагога дополнительного образования и в должности хореографа, работой подлежащей включению в специальный стаж, признать необоснованным, в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья (подпись)

Полный текст решения изготовлен 18.10.2011

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья                                                                            Кириллова О.А.