Дело № 2-918/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «3» октября 2011 года г. Валуйки Валуйский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Пенчуковой Т.В. секретаря Логиновой И.А., с участием истицы Потаниной Е.Н., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району по доверенности Калашниковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потаниной Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе о признании права на досрочную пенсию по старости, установил: Потанина Е.Н. является педагогическим работником. УПФ по г. Валуйки и Валуйскому району отказано ей в назначения пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа педагогической работы, в связи с не включением в специальный стаж периодов работы в должности музыкального руководителя в детском комбинате. Дело инициировано иском Потаниной Е.Н., которая просила признать периоды её работы с «18» августа 1981 года по «16» июня 1982 года в детском комбинате № 37 Строительного управления № 3 треста «СХС» в должности музыкального руководителя и с «1» декабря 1988 года по «20» марта 1992 года в детском комбинате № 32 Северодонецкого приборостроительного завода КГО «Импульс» в должности музыкального руководителя подлежащими включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании истица требования поддержала. Представитель ответчика - Калашникова С.В. иск не признала. Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными в части. «14» сентября 1978 года Потанина Елена Николаевна начала свою трудовую деятельность в должности воспитателя группы продленного дня в Гредякинской восьмилетней школе № 1. До настоящего времени истица является педагогическим работником, занимая должность музыканта-аккомпаниатора МОУ «Мандровская основная общеобразовательная школа». Данные факты подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 6-13). Потанина Е.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о разъяснении её прав на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждает копия заявления от «9» августа 2011 года. УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском р-не разъяснило об отсутствии требуемого у истицы стажа, что следует из письма и.о. начальника от «19» августа 2011 года. Согласно Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 21.05.1959 N 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении дошкольных учреждений – яслей и детских садов в единое дошкольное учреждение для детей – ясли-сад, которое без применения нормативных документов о применении наименования именовали «комбинат», т.е. учреждение комбинированного типа, что следует так же из справки Белгородской региональной организации профсоюза работников народного образования (л.д. 14). В «Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ) (утв. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976) (ред. от 15.02.2000) в разделе «Народное образование» подразделе дошкольное воспитание употребляется название дошкольного учреждения ясли - сады (комбинаты). Согласно п. 2 Постановления Правительства от 11.07.2002 года N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обязанность по установлению тождества профессий, должностей и организаций возложена на Министерство труда и социального развития РФ. Несмотря на то, что Министерством труда и социального развития РФ не установлена тождественность учреждений дошкольного воспитания ясли–сад и детский комбинат, суд считает, что деятельность учреждений тождественна, так как связана с выполнением программы воспитания детей дошкольного возраста. В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 08.03.1960 N 327 «Об утверждении Временного положения о дошкольном детском учреждении ясли-сад» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совмина РСФСР от 23.04.1985 N 170) в штат дошкольных детских учреждений ясли-сад входила должность музыкального руководителя; на должность назначались лица, со специальным музыкальным образованием. Согласно выше указанного положения, деятельность которого связана с обучением детей в соответствии с программой и методиками музыкального воспитания, и по которой истица тарифицирована. Должность музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. В период работы в детском комбинате в должности музыкального руководителя Потанина Е.Н. имела право на зачет указанных выше периодов работы в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истицы на досрочную пенсию законодательство изменилось, поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, что не должно нарушать законно возникшее право. Учитывая, что ст. 6 ч. 2; ст. 14 ч. 4; ст. 17 ч. 1; ст. 18; ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы Потаниной Е.Н. в учреждении детский комбинат в должности музыкального руководителя, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости с момента обращения в суд для защиты нарушенных прав. Соответственно данные периоды работы истицы в должности музыкального руководителя подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право на пенсию за выслугу лет. Согласно, п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федеральный Закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Включение в стаж работы истице работу в должности музыкального руководителя детского комбината является основанием для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При изложенных обстоятельствах требования истицы о включении в стаж работы спорных периодов подлежат удовлетворению, требования в части назначения пенсии со дня её обращения с «9» августа 2011 года удовлетворению не подлежат, так как Потаниной Е.Н. не было подано заявления в пенсионный орган с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии, истица обращалась с просьбой о разъяснении её права на пенсионное обеспечение, поэтому право на назначение досрочной трудовой пенсии у истицы возникнет с момента её обращения в УПФ РФ «(ГУ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Потаниной Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе о признании права на досрочную пенсию по старости признать обоснованными в части. Признать периоды работы Потаниной Елены Николаевны: с «18» августа 1981 года по «16» июня 1982 года в детском комбинате № 37 Строительного управления № 3 треста «СХС» в должности музыкального руководителя и с «1» декабря 1988 года по «20» марта 1992 года в детском комбинате № 32 Северодонецкого приборостроительного завода КГО «Импульс» в должности музыкального руководителя подлежащими включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения Потаниной Елены Николаевны в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Белгородский Судья: (подпись) Мотивированный текст изготовлен «5» октября 2011 года. Копия верна: Судья Валуйского районного суда Т.В. Пенчукова.
областной суд через Валуйский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.