заявление Филатова А.А. об оспаривании действий должностного лица



Дело № 2- 942/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 14» октября 2011 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при секретаре Гридневой Е.В.,

с участием истца Филатова А.А., представителей ответчика <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по доверенности Бондаренко Д.А., Гридневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении учреждения <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> дело по заявлению Филатова Александра Александровича об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель отбывает наказание по приговору суда в <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

Дело инициировано заявлением Филатова А.А., который просит признать действия (бездействия) начальника <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО13 незаконными, нарушающими права осужденных.

В судебном заседании Филатов А.А. заявленные требования уточнил. Суду пояснил, что поскольку ФИО14 является начальником <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, должностным лицом, то он ответственен за все происходящее в учреждении, и поэтому иск подан к ФИО15., как к должностному лицу. Просит признать действия администрации <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> незаконными в части не обеспечения его инвалидной коляской, качественной пищей и надлежащим медицинским уходом. От ранее заявленных требований в части хищения мяса отказывается.

Представители <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по доверенности Гриднева Н.А., Бондаренко Д.А., возражают против требований Филатова А.А., в удовлетворении иска просят отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, с учетом мнения прокурора приходит к следующему.

Судом установлено, что Филатов А.А. отбывает наказание в <данные изъяты> УФСИН по <адрес>. С заявлением обратился в суд в соответствии со ст. 46 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно выписок из медицинской карты осужденного Филатова А.А., он является инвалидом 1 группы по общему заболеванию и нуждается в обеспечении его средствами реабилитации.

В своем иске Филатов А.А. утверждает, что его неоднократные заявления по поводу предоставления ему инвалидной коляски оставлены администрацией <данные изъяты> без внимания. Данный довод истца суд находит необоснованным, так как учреждением не единожды направлялись запросы в медицинский отдел УФСИН России по <адрес> (№ 31/ТО/37/22-1737 от 03.03.2011 года, № 31/ТО/37/22-1857 от 09.03.2011 года) о выделении средств, необходимых для приобретения Филатову А.А. инвалидной коляски, однако до настоящего времени денежные средства не поступили. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» п. 16 финансирование расходов осуществляется в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказание. Вины администрации <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> суд не усматривает, поскольку в соответствии со ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством РФ. Согласно п. 5.8. Устава федерального казенного учреждения <данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» источником финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета.

Ссылка Филатова А.А. в заявлении на то обстоятельство, что осужденные <данные изъяты> получают пищу, приготовленную из некачественных продуктов питания в судебном заседании не нашла своего подтверждения и опровергается письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела. В период с 23 по 25 мая 2011 года комиссией УФСИН России по <адрес> проводилась проверка учреждения, в ходе которой установлено, что территория учреждения находится в удовлетворительном состоянии. Санитарное состояние помещений пищеблока, складских помещений, подсобного хозяйства, помещений медицинской части и аптеки удовлетворительное. Продуктов с истекшим сроком хранения не выявлено. Суду представлены товарные накладные от 05.10.2011 года на картофель продовольственный урожая 2011 года, который закуплен в целях обеспечения пищей осужденных. Данный товар отвечает требованиям ГОСТа 7176-85. Все закупаемые <данные изъяты> продукты питания имеют паспорта качества, ветеринарные свидетельства, сертификаты соответствия. Учреждением ведется журнал учета продуктов, расходуемых для приготовления пищи. Данный журнал содержит сведения о наименованиях блюд, составляющих завтрак, обед и ужин; массу используемых продуктов; заключение врача о качестве готовой пищи и санитарном содержании столовой; результаты проверки оперативным дежурным соответствия приготовленной пищи раскладке продуктов фактического выхода блюд мясных и рыбных порций; разрешение оперативного дежурного учреждения на выдачу пищи.

Как утверждает истец, он не получает должного медицинского обслуживания, в помещении медсанчасти, где он содержится, имеется кнопка вызова медперсонала, однако на звонки никто не приходит. Он не имеет возможности помыться (последний раз мылся в сентябре), в уборную его относят другие осужденные. Для того, чтобы восстановиться после болезни, ему необходима реабилитационная программа, услуги массажиста. Судом данные доводы истца не могут быть приняты во внимание, поскольку являются голословными, не подтверждаются доказательствами.

В ст.101 УИК РФ закреплено право осужденных к лишению свободы на лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую помощь.

В судебном заседании установлено, что Филатов А.А. находится в палате при медсанчасти, которая оснащена кнопкой вызова, за ним закреплены санитары, оказывающие ему необходимую помощь. Филатов А.А. регулярно осматривается врачами, получает консультацию невролога, о чем имеются записи в медицинской карте осужденного. Как пояснил суду представитель ответчика Бондаренко Д.А., программой реабилитации инвалида, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 августа 2008 года № 379 н, не предусмотрено предоставление осужденным массажиста, законодательством не предусматривается и обеспечение осужденных отдельной сиделкой. Что касается вопроса личной гигиены осужденных, сообщил следующее - на территории учреждения имеются баня и душевые кабины, оснащенные горячей водой, ванная не предусмотрена. Санитары, по просьбе Филатова А.А. могут отнести его помыться, однако он настаивает на том, чтобы ему предоставляли ванную.

ФИО6 и ФИО7, допрошенные судом в качестве свидетелей сообщили, что работают в медсанчасти <данные изъяты> санитарами. Они оказывают помощь осужденному Филатову А.А.: носят его в уборную, если нужно помыться – в душевую, приносят чай и еду. Когда у Филатова А.А. возникает необходимость в посторонней помощи, он нажимает сигнальную кнопку. В последнее время Филатов А.А. отказывался от пищи и не просил отнести его помыться.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что незаконных действий администрацией <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Филатова Александра Александровича об оспаривании действий должностного лица, признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через <адрес> районный суд.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19.10.2011 года.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья <адрес> районного суда В.В. Шелайкин