Дело № 2-147/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Глумовой Т.Г.
при секретаре Безлепкиной С.С.,
с участием истца Севостьянова В.И., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> по доверенности Калашниковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севостьянова Владимира Ивановича к управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> о включении в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, службу в вооруженных силах,
УСТАНОВИЛ:
Истец является педагогическим работником. Стаж его работы составляет более 25 лет с учетом службы в рядах советской армии.
УПФ в <адрес> отказало ему в приеме документов для назначения пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа, не засчитывают в выслугу период службы в вооруженных силах с 04.11.1976 года по 15.11.1978 год.
Дело инициировано иском Севостьянова В.И., который просит признать период его службы в вооруженных силах с 04.11.1976 года по 15.11.1978 года включенным в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> включить ему в специальный стаж работы, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей период службы в Вооруженных силах с 04.11.1976 года по 15.11.1978 год и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> произвести выплату компенсации пенсии за упущенный период времени с учетом службы в рядах советской армии с дня обращения с заявлением к ответчику, с 15.12.2010 года.
В судебном заседании Севостьянов В.И. исковые требования уточнил, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> включить ему в специальный стаж работы, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей период службы в Вооруженных силах с 04.11.1976 года по 15.11.1978 год и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> произвести выплату компенсации пенсии за упущенный период времени с учетом службы в рядах советской армии с дня обращения с заявлением к ответчику, с 15.12.2010 года.
Пояснил, что с отказом ГУ Пенсионного фонда он не согласен так как, отказывая в приеме документов, УПФ не учло, что в период его службы в армии действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, дающее право на пенсию за выслугу лет, согласно которого включается служба в составе Вооружённых сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. Его стаж на момент отмены указанного постановления составлял не менее 2/3 от необходимого - 25 лет. В период его работы, пенсии за выслугу лет педагогическим работникам назначались независимо от выполняемой учебной нагрузки, в соответствии с вышеуказанным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, поэтому действия УПФ считает необоснованными. Считает, что за ним сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующего на момент приобретения права.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ <адрес> Калашникова С.В. с иском Севостьянова В.И. не согласна и суду пояснила, что для зачета истцу службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, педагогический стаж работы должен составлять не менее 16 лет 08 месяцев.
Положение от 17 декабря 1959 года № 1397 не применяется на территории РФ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, поэтому службу в рядах советской армии истцу они не могут засчитать. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе, досрочно назначаемой.
На момент отмены Положения о порядке исчисления стажа работы для назначения пенсий за выслугу лет от 17 декабря 1959 года № 1397 -22 сентября 1993 года стаж педагогической деятельности Севостьянова составлял: 6 лет 12 дней, т.е. менее 2/3 от необходимого стажа в 25 лет (16 лет 08 месяцев).
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования частично обоснованными.
Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие трудового стажа.
Согласно подпункта 10 п. 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ (в редакции от 25.07.2002 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичная норма установлена и в ст.ст. 80,83 Закона РФ « О государственных пенсиях в РФ».
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждается Правительством РФ по соглашению с Пенсионным фондом РФ, что указано в п. 3 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях».
Трудовая пенсия по старости назначена Севостьянову В.И., согласно его заявления и с учетом страхового стажа составляет 28 лет 4 месяца 15 дней и специального стажа в связи с педагогической деятельностью 25 лет 3 дня.
Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Пункт 1 п.п. «г» указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусматривает, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в Вооруженных Силах СССР.
Истец проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР с 04.11.1976 года по 15.11.1978 года, что подтверждается справкой военного комиссариата (л.д.8), записью в трудовой книжке, выданной 01.06.1975 года на имя Севостьянова Владимира Ивановича (л.д.9-111), записью в военном билете (л.д.7) и ответчиком не оспаривается.
Суд считает, что указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет как работнику просвещения, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 593 - СП СССР, 1972, N 17, ст. 87; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 N 313). Согласно п. 1 п.п г. ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, указанного Постановления учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Положения раздела второго Конституции РФ - законы и другие правовые акты, действовавшие на территории РФ до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции РФ.
Согласно Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов « О трудовых пенсиях» в РФ и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части, не противоречащей указанным законом.
Верховный Суд в определении от 14.06.2006 года указал, что ст.ст. 6 ( ч.2), 15 ( ч.4), 17 ( ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно, п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федеральный Закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При включении в стаж работы Севостьянову В.И. периода его службы в вооруженных силах, стаж работы истца составляет более 25 лет, что является основанием для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Требование об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> произвести выплату компенсации пенсии за упущенный период времени с учетом службы в рядах советской армии с дня обращения с заявлением к ответчику с 15.12.2010 года не подлежит удовлетворению, так как включение в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей периода службы в вооруженных силах может быть произведено в случае удовлетворения этого требования после вступления решения суда в законную силу.
При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в части включения в стаж службы в вооруженных силах.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Севостьянова Владимира Ивановича к управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> о включении в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, службу в вооруженных силах, признать частично обоснованным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> включить Севостьянову Владимиру Ивановичу в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей период службы в вооруженных силах с 04.11.1976 года по 15.11.1978 года. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней с подачей кассационной жалобы через <адрес> районный суд.
Судья подпись
Копия верна: Судья
<адрес> райсуда Глумова Т.Г.