Дело № 5-103/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» августа 2011 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пигалов Ю.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственность « НПП Контакт» г. Белгород,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК № <адрес> таможенного поста была зарегистрирована ДТ №, поданная таможенным представителем ООО «НПП Контакт» № свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №, зарегистрированное по адресу: 308004, <адрес>). Отправитель – <адрес> – ООО <адрес> промышленная зона железнодорожной станции <адрес>

В ходе проведения документального контроля было установлено, что в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между – ГП <адрес> и ООО <адрес>, в адрес российского предприятия был ввезен товар – концентрат минеральный «галит»: сорт высший, зерновой, крупность 4. Ввоз товара на территорию России производился согласно условиям поставки DAF и был оформлен по ДТ №. Декларирование товара – концентрат минеральный «галит»: сорт высший, зерновой, крупность 4 производилось путем внесения в ДТ № сведений о товаре, в том числе об их качественных характеристиках и таможенной стоимости. Таможенная стоимость была определена в соответствии с положениями ст. 4 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», т.е. по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Заявленная по ДТ (ДТС) № таможенная стоимость составила – 133001,32 руб., сборы за таможенное оформление 500,00 руб., НДС – 23940,24 руб.

В результате таможенного досмотра были составлены акт таможенного досмотра №. акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых вынесено постановление о назначении идентификационной экспертизы и образцы товара направлены в экспертно-криминалистическую службу ЦТУ <адрес> для проведения исследования. Из заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что качественные характеристики исследованного образца соответствуют техническим условиям для концентрата минерального «галит» крупности №.

Согласно контракта №, заключённого между ГП <адрес> и ООО <адрес> стоимость товара: концентрат минеральный «галит» сорт высший, крупность 3 - составляет 600 рублей за 1 тонну, а стоимость товара: концентрат минеральный «галит» сорт высший, крупность 4 -составляет 520 рублей за 1 тонну. Декларирование товара, указанного в ДТ №, производилось таможенным представителем ООО «НПП Контакт» в соответствии с договором на оказание услуг таможенным представителем № от ДД.ММ.ГГГГ. При заявлении достоверных сведений о товаре при em декларировании по ДТ № таможенная стоимость должна составлять 149401,32 руб., сумма пошлины и налога должна составлять 36206,92 руб., что на 11766,68 руб. больше, чем было заявлено в декларации на товары.

Следовательно, таможенным представителем ООО «НПП Контакт» были заявлены недостоверные сведения о товаре, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенной пошлины и налога на сумму 11766,68 руб.

Представитель Белгородской таможни по доверенности Карташов А.М. считает, что в действиях таможенного представителя ООО «НПП Контакт» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ и просит привлечь ООО «НПП Контакт» к административной ответственности.

Представитель ООО «НПП Контакт» в судебное заседание не явился, суду представил заявление, в котором указывает, что свою вину в совершении административного правонарушения не признает.

Согласно ч.3 ст.179 ТК ТС декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации, в которой, согласно ст.181 ТК ТС указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, таможенная стоимость и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Факт совершения ООО «НПП Контакт» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается, следующими письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела:

Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных товаров от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения наложен арест (л.д.9-10), ДТ № и комплекта документов к декларации, из которых усматривается, декларирование товара производилось таможенным представителем ООО «НПП Контакт» ФИО3 в соответствии с договором на оказание услуг таможенным представителем № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-65), постановлением о назначении идентификационной экспертизы (л.д.66), заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого качественные характеристики исследованного образца соответствуют техническим условиям для концентрата минерального «галит» крупности № (л.д.69-70), дилерским контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ГП <адрес> и ООО «<адрес> из которого следует, что концентрат минеральный «галит» сорт высший, крупность 3 -составляет 600 рублей за 1 тонну, а стоимость товара: концентрат минеральный «галит» сорт высший, крупность 4 - составляет 520 рублей за 1 тонну. (л.д.71-78).

Из протокола опроса свидетеля - государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО2 следует, что ДТ № и комплект товаросопроводительных документов в ОТО и ТК № <адрес> таможенного поста были поданы ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «НПП Контакт» ФИО3. У ФИО3 имелись подтверждающие его полномочия документы в отношении декларируемого товара - концентрат минеральный «галит», сорт высший, зерновой, крупность 4. В ходе проведения документального контроля было установлено, что в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ГП <адрес> и ООО <адрес> в адрес Российского предприятия был ввезен товар - концентрат минеральный «гатит»: сорт высший, зерновой, крупность 4. Ввоз товара на территорию России производился согласно условиям поставки DAF и был оформлен по ДТ №. Декларирование данного товара производилось путем внесения в ДТ № сведений о товаре, в том числе об описании товара и таможенной стоимости. Таможенная стоимость была определена в соответствии с положениями ст. 4 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», т.е. но методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Заявленная по ДТ (ДТС) № таможенная стоимость составила- 133001,32 руб., сборы за таможенное оформление 500.00 руб., НДС - 23940,24 руб. В результате таможенного досмотра были составлены акт таможенного досмотра №, акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых вынесено постановление о назначении идентификационной экспертизы и образцы товара направлены в экспертно-криминалистическую службу ЦТУ <адрес> для проведения исследования. Из заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что качественные характеристики исследованного образца соответствуют техническим условиям для концентрата минерального «галит» крупности №. Согласно контракта №, заключённого между ГП <адрес> и ООО <адрес> стоимость товара: концентрат минеральный «галит» сорт высший, крупность 3 -составляет 600 рублей за 1 тонну, а стоимость товара: концентрат минеральный «галит» сорт высший, крупность 4 - составляет 520 рублей за 1 тонну. Декларирование товара, указанного в ДТ №, производилось таможенным представителем ООО «НПП Контакт» в соответствии с договором на оказание услуг таможенным представителем № от ДД.ММ.ГГГГ. При заявлении достоверных сведений о товаре при его декларировании по ДТ № таможенная стоимость должна составлять 149401.32 руб.. сумма пошлины и налога должна составлять 36206,92 руб.. что на 11766,68 руб. больше, чем было заявлено в декларации на товары.

Из протокола опроса свидетеля - государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра <адрес> таможенного поста Белгородской таможни ФИО4, следует, что 06.04,2011 по поручению на досмотр № в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «НПП Контакт» ФИО3 был проведен таможенный досмотр железнодорожных полувагонов №, №, №. Согласно сведений, содержащихся в декларации на товары № и товаросопроводительных документах в указанных вагонах должен был находится товар:

концентрат минеральный «галит»: сорт высший, зерновой, крупность 4. В ходе досмотра было установлено, что в трех железнодорожных полувагонах находятся мешки большой грузоподъемности в количестве 205 шт. На всех мешках имелись бумажные этикетки с информацией: <адрес> концентрат минеральный «галит», ГСТУ 14.4-00032744-005-2003, сорт высший, крупность №, масса нетто (1000+/_40) кг, срок годности не ограничен, дата изготовления и адрес изготовителя. При выборочном вскрытии установлено, что в мешках находится сыпучее крупнокристаллическое вещество светло-серого цвета, без запаха. Вес всех грузовых мест составил 20571 кг. В результате таможенного досмотра были составлены акт таможенного досмотра №, акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых вынесено постановление о назначении идентификационной экспертизы и образцы товара направлены в экспертно-криминалистическую службу ЦТУ <адрес> для проведения исследования. Из заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что качественные характеристики исследованного образца соответствуют техническим условиям для концентрата минерального «галит» крупности №.

Свидетельские показания специалиста по таможенному оформлению ООО «НПП Контакт» ФИО3, инспектора склада временного хранения ООО «<адрес> ФИО5, то же были оглашены в суде.

Действия таможенного брокера - ООО «НПП Контакт» образуют состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в заявление таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах (описание товара и таможенная стоимость), которые послужили основанием для занижения уплаты пошлины и налогов, что подтверждается следующими доказательствами: ДТ №(л.д. 13); актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20); железнодорожными накладными №, №, № (л.д. 41-43); счет - фактурами №К №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46); сертификатами о происхождении товара № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-55); постановлением № о назначении идентификационной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66); заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70); дилерским контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-78); справка-расчет суммы таможенных платежей по ДТ № (л.д. 79); протоколами опроса свидетелей (л.д. 86-93); письмом ООО «НПП Контакт» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99-145).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что ООО «НПП Контакт» могло и имело реальную возможность проверить сведения, содержащиеся в документах и ДТ и осмотреть ввозимый товар, перед подачей ДТ. Однако, не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для выполнения требований законодательства в области таможенного дела. ООО «НПП Контакт» при таможенном оформлении товара по ДТ №, заявило при декларировании товаров недостоверные сведения о товаре, а именно об описании товара и таможенной стоимости и тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания ООО «НПП Контакт» судья учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу.

ООО «НПП Контакт» ранее подвергалось административному наказанию за нарушение таможенных правил, что в соответствии со ч.1 ст. 4.3 КоАП России является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В связи с изложенным, ООО «НПП Контакт», № (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ), совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

С учетом изложенного, поскольку санкция части 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, считаю возможным применить к ООО «НПП Контакт» штраф в размере одной второй от суммы неуплаченной таможенной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НПП Контакт» город Белгород признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5883(пять тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля 34 копейки.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10-ти дней.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Валуйского райсуда Ю.П.Пигалов