№ 5-91/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«02» августа 2012 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шаповалов С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Мамедовой Урфаны Болу Кзы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФМС в ходе проведения проверочных мероприятий на территории МУП <адрес> в деятельности индивидуального предпринимателя Мамедовой У.Б.К. выявлен факт нарушения требований п.4 с.13 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившийся в незаконном осуществлении трудовой деятельности гражданкой <адрес> ФИО6, у которой разрешение на осуществление трудовой деятельности отсутствует, работала в качестве продавца верхней одежды и обуви в торговом модуле № ИП «Мамедова» на территории МУП <адрес>.

По данному факту ВРИО заместителя начальником МО- начальника отделения противодействия незаконной миграции МО УФМС России по Белгородской области в г. Валуйки Фоменко Ю.В. в отношении Мамедовой У.Б.К. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник МО УФМС России по Белгородской области в г. Валуйки ФИО4 судье пояснила, что в действиях ИП Мамедова имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, и просит привлечь ее к административной ответственности, по наказанию полагается на усмотрение суда.

В судебном заседании Мамедова Урфана Болу Кзы вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном. Судье пояснила, что просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку от предпринимательской деятельности получает небольшой доход. В настоящее время торговую деятельность осуществляет в торговом модуле № ИП «Мамедова» на территории МУП <адрес>

Как установлено в судебном заседании, Мамедова Урфана Болу Кзы является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8), Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).

Согласно справки МУП <адрес> Мамедовой Урфана Болу Кзы принадлежит торговый модуль № на рынке по <адрес>, на торговый модуль № договор аренды между ФИО5 и Мамедовой У.Б.К. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в судебном заседании установлено, что ФИО6 является гражданкой <адрес> (л.д.24-26). ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушения (л.д.21). Постановлением Валуйского районного суда от 22.06.2012 года ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Статьей 13 частью 4 указанного Федерального закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011г. N 1086 «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» установлена на 2012 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации виды деятельности в сфере розничной торговли, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях Мамедовой Урфаны Болу Кзы состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная о запрете на привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на осуществление трудовой деятельности, Мамедова У.Б.К. допустила к работе в арендуемом ей торговом модуле иностранного гражданина без соответствующее разрешения, предвидела наступление вредных последствий и сознательно их допускала.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мамедовой Урфаны Болу Кзы судья не усматривает.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность Мамедовой Урфаны Болу Кзы судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также то, что оплата штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ с учетом материального положения Мамедовой Урфаны Болу Кзы будет являться для нее невозможной, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

С учетом полного признания вины и раскачивания в содеянном, судья считает, что срок административного приостановления деятельности возможно назначить в размере 10 суток, которые исчислять со дня вынесения данного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Мамедову Урфану Болу Кзы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.16 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления торгового модуля №, расположенного на территории МУП <адрес> сроком на 10 суток, исчисляя срок с 02 августа 2012 года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в 10-ти дневный срок.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Валуйского районного суда С.В. Шаповалов