Дело № 5-6/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья <адрес> районного суда Белгородской области Глумова Т.Г.,
рассмотрев в <адрес> «31»января 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Сарафанова Юрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временно не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка,
УСТАНОВИЛ:
23.06.2010 в 02 час. 30 мин. на окраине <адрес> на полевой дороге, ведущей из <адрес> (Украина) в <адрес> (Россия), на расстоянии около 3000 метров от места пересечения Государственной границы России и Украины, сотрудниками отдела пограничной комендатуры в <адрес> пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Белгородской и Воронежской областям во взаимодействии с сотрудниками Белгородской таможни был задержан автомобиль: <данные изъяты> 2EKE2 CRAF, №, под управлением гражданина России Сарафанова Юрия Владимировича.
Данный автомобиль пересек государственную границу РФ помимо установленных пунктов пропуска. В ходе досмотра транспортного средства было установлено, что в автомобиле <данные изъяты> 2EKE2 CRAF, №, находятся товары народного потребления 47 наименований: часы настенные кварцевые - 530 шт., подносы из полимерного материала-320 шт., наборы противней из 3-х. шт. с антипригарным покрытием-192 шт., наборы для жаркого из 3-х. шт. с антипригарным покрытием -120 шт., подставка под ложку-525 шт., светильники-ночники -240 шт., нити для зубов «Life time»- 240 шт., сахарницы из металла и стекла-48 шт., ароматизаторы в виде лепестков цветов- 240 шт., массажёры ручные-287 шт., вешалки для полотенец-286 шт., скатерти из полимерного материала-384 шт., игрушки в виде светящихся шаров -288 шт., коврики резиновые-24 шт., набор маникюрных инструментов-576 шт., ножи для резки овощей-200 шт., разделочные доски-40 шт., ножницы маникюрные –300 шт., мячи резиновые с пищалкой -480 шт., игрушки «Ё-Ё»- 576 шт., тарелочки под соусы-600 шт., тарелка из полимерного материала маленькая-3160 шт., тарелка из полимерного материала большая-300 шт., ножи с чехлами-600 шт., колоды из 36 игральных карт (ДАМА)- 1800 шт., наборы махровых салфеток-300 шт., миски из полимерного материала-500 шт., клей силикатный (по 20 грамм в тюбиках) -600 шт., наборы салфеток из 3-х. шт. из полимерного материала-245 шт., наборы (варежка-прихватка и фартук) -230 шт., сумки хозяйственные -118 шт., ножи для шинковки -72 шт., губки для мытья посуды -240 шт., наборы светящихся звездочек на клейкой ленте-1000 шт., наборы для торта (шприц с насадками) -432 шт., щётки для мытья окон-100 шт., декоративные цветы из полимерного материала-240 шт., наборы форм для выпечки кексов-160 шт., сушилки для посуды-24 шт., светильники (модель: МХ 228 В–Y 20 2 Т)- 20 шт., светильники (модель: МХ 228 В–Y 40 2 Т) -20 шт., мягкие игрушки -600 шт., игрушки светящиеся -637 шт., батарейки «DAEWOO-АА» -1920 шт., набор металлических щёток для мытья посуды ( по 2 шт.)- 240 шт., рамки для фотографий 9х13 см.- 480 шт., зубные щётки -359 шт., что следует из протокола досмотра транспортного средства (л.д.133-137 том1), протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.139-140 том 1).
По данному факту <адрес> таможенным постом Белгородской таможни была проведена проверка и ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении Сарафанова Ю.В. по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
Незаявленный товар и транспортное средство являются предметом административного правонарушения и были изъяты протоколами изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях сохранения предметов административного правонарушения товар помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне в соответствии с актом № приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ. Автомобиль <данные изъяты>, № помещен в место хранения изъятых транспортных средств, в соответствии с актом № приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.
Стоимость предметов административного правонарушения, согласно заключений эксперта ООО «НПП Контакт» №ЭК-10-2070/1 от ДД.ММ.ГГГГ, №ЭК-10-2070/2 от ДД.ММ.ГГГГ, составляет:
- стоимость грузового автомобиля фургона марки <данные изъяты>, № 2008 года выпуска, <данные изъяты>, двигатель №, кузов № производства автомобильного завода <данные изъяты> составляет 519 700,00 рублей (пятьсот девятнадцать тысяч семьсот рублей 00 копеек); а- стоимость товаров народного потребления 47 наименований, составляет 766 890,11 рублей (семьсот шестьдесят шесть тысяч восемьсот девяносто рублей 11 копеек). Общая стоимость предметов административного правонарушения составляет 1286590,11 рублей (один миллион двести восемьдесят шесть тысяч пятьсот девяносто рублей 11 копеек).
В судебном заседании Сарафанов Ю.В. вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ не признал, суду пояснил, что 20 июня 2010 года он совместно с ФИО13 на автомобиле <данные изъяты> по просьбе родственников выехал в <адрес> для покупки товаров народного потребления, чтобы затем передать товар в торговые точки <адрес>. Название и адрес фирмы, в которой приобретался товар, он не помнит. Во время поездки, он управлял автомобилем, а ФИО2 следовала в качестве пассажира. Загрузившись товаром и, возвращаясь в <адрес>, он поехал по трассе Ростовского направления, специально, чтобы заехать в Белгородскую область, где по просьбе родственников и друзей, занимающихся торговой деятельностью найти рынки сбыта для товара. Ехал через Воронежскую область и Белгородскую область. В <адрес> остановились на ночь. Государственную границу России не пересекал, о том, что находился в приграничной зоне не знал. Товар через таможенную и государственную границу России не перемещал. Автомобили марки <данные изъяты> ехали не с ними, с водителями данных автомобилей он не знаком. Документы на товар, находящийся в автомобиле у него никто не спрашивал.
Защитник Сарафанова Ю.В.- адвокат Бочаров Б.В. считает, что в действиях Сарафанова Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.1 КоАП РФ.
ФИО2- собственник автомобиля фургона марки <данные изъяты>, № 2008 года выпуска, подтвердила показания Сарафанова Ю.В., заявив, что государственную границу в неустановленных местах они не пересекали.
Представитель Белгородской таможни Логвиненко О.В. считает, что в действиях Сарафанова Ю.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.1 КоАП РФ и просит привлечь его к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Таможенного Кодекса РФ, действующей на момент совершения правонарушения, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. В соответствии со ст. 69 Таможенного кодекса РФ прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации допускается только в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации с разрешения таможенного органа Российской Федерации, во время работы таможенных органов Российской Федерации.
С 01.07.2010 введен в действие Таможенный кодекс таможенного союза (далее ТК ТС), в соответствии со ст. 355 которого, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, подлежат таможенному декларированию в письменной форме физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением таможенному органу. В соответствии со ст. 151, п.1 ст.156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы – членов таможенного союза. Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России был установлен Соглашением от 08.02.1995 (в редакции протокола от 22.12.2006) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 года № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации».
Автомобиль <данные изъяты> 2EKE2 CRAFTER, № и товар народного потребления 47 наименований был перемещен Сарафановым Ю.В. через Государственную границу Российской Федерации в регионе деятельности Белгородской таможни вблизи установленных автомобильных пунктов пропуска <адрес> Место пересечения – полевая дорога, ведущая из <адрес> (Украина) в <адрес> (Россия), т.е. вне установленных мест прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.
Ответственность за нарушение порядка прибытия транспортных средств и товаров на таможенную территорию таможенного союза путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу России либо иных установленных мест прибытия, установлена ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
Вина Сарафанова Ю.В. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: 1) автомобилем <данные изъяты>, № 2008 года выпуска, <данные изъяты>, 2) картами-схемами маршрута движения и места задержания от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 37, 58); 3) протоколами осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 13-15); 4) протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 133-134); 5) протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 139-140); 6) показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, допрошенных в судебном заседании, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ в два часа они выполняли приказ по охране Государственной границы России в районе <адрес> по направлению <адрес> (Украина) – <адрес> (РФ) и видели свет фар трех автомобилей: <данные изъяты> двигавшихся по территории Украины, которые пересекли границу РФ и двигались по яру, где и были задержаны двумя пограничными нарядами., 7) заключениями эксперта ООО «НПП Контакт» №ЭК-10-2070/1 от ДД.ММ.ГГГГ, №ЭК-10-2070/2 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 170-226) / судом приняты как доказательства указанные заключения в связи с тем? что справку № от ДД.ММ.ГГГГ и справку от ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать заключениями, так как об административной ответственности за дачу ложного заключения эксперты не предупреждены/; 8) ответами таможенных постов Белгородской таможни (т. 2 л.д. 2-8); 9) письмом ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. №), вступившим в законную силу постановлением начальника отделения отдела ПоГК в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сарафанова Ю.В. и ФИО2, привлеченных к административной ответственности по ст. 18.1 ч. 1 КоАП РФ.
Следует отметить, что в судебном заседании документы на товар, перевозимый в автомобиле <данные изъяты> ФИО1 не предоставил.
В связи с нахождением в административном деле незаверенных ксерокопий протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, осмотр начат в 13 часов, протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, осмотр начат в 14 часов, фототаблицы к месту происшествия, указанные подлинные документы обозрены по ходатайству представителя Белгородской таможни из уголовных дел в отношении ФИО10 № л.д.5-15 и 16-20 /т.1/ и ФИО11 № л.д.8-18 т.1, которые ехали в одной колонне с Сарафановым Ю.В. и привлечены к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 188 УК РФ.
Действия Сарафанова Ю.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ - нарушение порядка прибытия товара и транспортного средства на таможенную территорию РФ путем их перемещения помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная о необходимости таможенного оформления товара и транспортного средства, ввезенного на таможенную территорию РФ, и о месте нахождения автомобильных пунктов пропуска «через Государственную границу РФ, коммерческая партия товара и автомобиль были перемещены Сарафановым Ю.В., минуя пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Он предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Сарафанова Ю.В., не установлено.
Судья учитывает личность Сарафанова Ю.В., нахождение на его иждивении несовершеннолетнего ребенка и то, что ранее он к административной ответственности за нарушения таможенных правил не привлекался.
На основании изложенного, считаю возможным назначить Сарафанову Ю.В. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу, связанные с проведением экспертиз и хранением предметов административного правонарушения подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Сарафанова Юрия Владимировича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения - товаров народного потребления 47 наименований: часы настенные кварцевые - 530 шт., подносы из полимерного материала-320 шт., наборы противней из 3-х. шт. с антипригарным покрытием-192 шт., наборы для жаркого из 3-х. шт. с антипригарным покрытием -120 шт., подставка под ложку-525 шт., светильники-ночники -240 шт., нити для зубов «Life time»- 240 шт., сахарницы из металла и стекла-48 шт., ароматизаторы в виде лепестков цветов- 240 шт., массажёры ручные-287 шт., вешалки для полотенец-286 шт., скатерти из полимерного материала-384 шт., игрушки в виде светящихся шаров -288 шт., коврики резиновые-24 шт., набор маникюрных инструментов-576 шт., ножи для резки овощей-200 шт., разделочные доски-40 шт., ножницы маникюрные –300 шт., мячи резиновые с пищалкой -480 шт., игрушки «Ё-Ё»- 576 шт., тарелочки под соусы-600 шт., тарелка из полимерного материала маленькая-3160 шт., тарелка из полимерного материала большая-300 шт., ножи с чехлами-600 шт., колоды из 36 игральных карт (ДАМА)- 1800 шт., наборы махровых салфеток-300 шт., миски из полимерного материала-500 шт., клей силикатный (по 20 грамм в тюбиках) -600 шт., наборы салфеток из 3-х. шт. из полимерного материала-245 шт., наборы (варежка-прихватка и фартук) -230 шт., сумки хозяйственные -118 шт., ножи для шинковки -72 шт., губки для мытья посуды -240 шт., наборы светящихся звездочек на клейкой ленте-1000 шт., наборы для торта (шприц с насадками) -432 шт., щётки для мытья окон-100 шт., декоративные цветы из полимерного материала-240 шт., наборы форм для выпечки кексов-160 шт., сушилки для посуды-24 шт., светильники (модель: МХ 228 В–Y 20 2 Т)- 20 шт., светильники (модель: МХ 228 В–Y 40 2 Т) -20 шт., мягкие игрушки -600 шт., игрушки светящиеся -637 шт., батарейки «DAEWOO-АА» -1920 шт., набор металлических щёток для мытья посуды ( по 2 шт.)- 240 шт., рамки для фотографий 9х13 см.- 480 шт., зубные щётки -359 шт. и автомобиль - фургон марки <данные изъяты>, № 2008 года выпуска, VIN <данные изъяты> двигатель №, кузов <данные изъяты> производства автомобильного завода <данные изъяты>
Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертиз и с хранением предметов административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд со дня получения копии постановления.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья
Валуйского районного суда Т.Г. Глумова