Дело № 5-5/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ город <адрес>
Судья <адрес> районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении
Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2, ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, ОКПО 00083262, КПП 997650001, свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков № 10000/0103,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ на станцию <адрес> прибыл железнодорожный контейнер № № в вагоне № № с товаром – детали памятников из габбро. Товар был оформлен на <адрес> таможенном посту Белгородской таможни, о чем свидетельствует транзитная декларация № 10101020/290910/1030071, в которой заявлено 12 грузовых мест, вес брутто 2400 кг.
ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный досмотр товара, находящегося в данном контейнере, в результате которого были выявлены расхождения в весовых и количественных характеристиках товара со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах.
В судебное заседание представитель ОАО «РЖД» не явился.
Представитель Белгородской таможни Попов Н.В. считал, что представленными доказательствами подтверждается вина перевозчика в данном правонарушении.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о виновности ОАО «РЖД» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ на станцию <адрес> прибыл железнодорожный контейнер № № в вагоне № № с товаром - детали памятников из габбро. Данный товар был оформлен на <адрес> таможенном посту Белгородской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - транзитная декларация № 10101020/290910/1030071. Отправитель: ФИО1. Получатель: ФИО2 Перевозчик: ОАО «РЖД», г. Москва, ул. Новая Басманная, д.2, ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, ОКПО 00083262, КПП 997650001, свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков № 10000/0103. В транзитной декларации заявлено 12 грузовых мест, вес брутто 2400 кг.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> таможенного поста поступила ориентировка оперативно-аналитического отделения Белгородской таможни № 45/041010/350 «О применении профиля риска» с просьбой обеспечить применение в отношении данной поставки профиля риска № 55/10000/11062008/00229 в целях установления и фиксирования сведений о наименовании и количестве товара.
ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения применения в отношении данной поставки профиля риска на основании поручения на досмотр №10101020/061010/100199 был проведен таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере №№. В результате проведения 100%-го досмотра с полным взвешиванием товара на весах марки Вигор 10Н (заводской № 2Б, дата поверки 29.10.2009) и весах Штрих МР-III 15-2.5 (заводской № 1808, дата поверки 27.05.2010) были выявлены расхождения в весовых и количественных характеристиках товара со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах. Фактически в данном контейнере установлено 47 грузовых мест, вес брутто составил 3792,28 кг; в транзитной декларации заявлено 12 мест, а вес брутто 2400 кг.
Данный факт подтверждается актом вскрытия вагона, контейнера для проведения таможенного досмотра (л.д. 58), актом общей формы (л.д. 59) с указанием перевозчика – ОАО «РЖД».
Количество мест и вес товара в данном контейнере превысило данные, которые были указаны в товаросопроводительных документах и транзитной декларации № 10101020/290910/1030071 на 35 грузовых мест товара, весом брутто на 1392,28 кг, что подтверждается актом таможенного досмотра (л.д. 34-35) с приложенными к нему фото таблицами (л.д. 36-56).
Несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах значительно.
Положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Однако перевозчик не предпринял никаких мер для их соблюдения.
Перевозчиком является ОАО «Российские железные дороги» (приказ ФТС России №199 от 29.02.2008 «О Реестре таможенных перевозчиков» ОАО «Российские железные дороги» включено в Реестр таможенных перевозчиков (свидетельство №10000/0103).
Предметом данного правонарушения являются товары, в отношении которых представлены недостоверные сведения - детали памятников из габбро в количестве 35 грузовых мест, весом брутто на 1392,28 кг, который изъят и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 60-63), а также актами (л.д. 66, 67), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д. 68).
Действия ОАО «РЖД» квалифицируются по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, как и смягчающих административную ответственность судья не усматривает.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16. 2 КоАП РФ, в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертиз и хранением предметов административного правонарушения подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2, ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, ОКПО 00083262, КПП 997650001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: деталей памятников из габбро в количестве 35 грузовых мест, весом брутто 1392,28 кг (тысяча триста девяносто два кг 28 г), находящихся в камере хранения вещественных доказательств, учрежденной Белгородской таможней в регионе деятельности <адрес> таможенного поста.
Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертиз и с хранением предметов административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подпись)
Копия верна: Судья
<адрес> районного суда Т.В. Пенчукова.