Дело №11-5/2012 Апелляционное определение 24 июля 2012 года поселок Демянск Валдайский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Шургановой Т.А., с участием представителя истицы Поляковой М.И. - Иванова И.А., при секретаре Гардаш С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Поляковой Марии Ивановны на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Демянского района Новгородской области Никитиной О.А. от 18 апреля 2012 года по делу по иску Поляковой Марии Ивановны к ООО «ГеоЛидер» об обязании выполнения работ по межеванию и определению границ земельных участков и возмещении морального вреда, установил: Полякова М.И. обратилась в суд с иском к ООО «ГеоЛидер» об обязании выполнения работ по межеванию и определению границ земельных участков и возмещении морального вреда мотивировав тем, что она обратилась в отдел по землеустройству и межеванию земли Демянского района ООО «ГеоЛидер» на проведение землеустроительных работ на два земельных участка в деревне <адрес> с кадастровыми номерами № и №, оплатила за проведение межевания по 3500 рублей за каждый участок. Летом 2009 года землеустроительные работы были проведены по ее заявке. Однако ее для проведения землеустроительных работ не пригласили. В августе 2009 года она зарегистрировала право собственности на данные земельные участки. В дальнейшем ею было обнаружено, что установить границы земельных участков на местности не представляется возможным, в связи с чем она не может ими пользоваться. Считает, что ответчиком ненадлежащим образом выполнены работы по землеустройству (по межеванию и определению границ земельных участков), поэтому просит обязать его выполнить работы по межеванию и определению границ земельных участков, а также взыскать с ответчика в ее пользу в счет возмещения морального вреда 10000 рублей. Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Демянского района Новгородской области от 18 апреля 2012 года в удовлетворении иска Поляковой М.И. отказано. В связи с несогласием с указанным решением представителем истицы - Ивановым И.А. - подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения мирового судьи и принятии нового решения по тем основаниям, что мировым судьей были нарушены нормы материального права. Считает, что судом не дана правовая оценка соответствия имеющихся в землеустроительном деле актам сдачи-приемки работ по договорам, подписанных сторонами, обстоятельствам дела. Согласно указанным договорам ООО «ГеоЛидер» должен был выполнить землеустроительные работы и оформить землеустроительные дела. Истица в ходе судебного разбирательства заявила, что акты сдачи-приемки выполненных работ не подписывала. При проведении межевания земельных участков неверно указаны собственники смежных земельных участков. В результате чего Поляковой М.И. отказано в постановке на государственный кадастровый учет данных земельных участков. Акты согласования границ земельных участков с правообладателями смежных земельных участков проводились без выезда на место расположения земельных участков. Глава Полновского сельского поселения факт установки межевых знаков в судебном заседании не подтвердила. Считает, что при вынесении решения по делу мировым судьей нарушены требования статьи 29 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». Представитель истицы Иванов И.А. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал в полном объеме. Истица Полякова М.И., будучи надлежаще извещена о дне рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилась Представитель ответчика ООО «ГеоЛидер» просил о проведении разбирательства по апелляционной жалобе Поляковой М.И. в его отсутствие, оставлении решения мирового судьи судебного участка №7 Демянского района без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения. Третье лицо со стороны ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Администрации Полновского сельского поселения Демянского района Новгородской области, будучи надлежаще извещен о дне слушания дела, в судебное заседание не я вился, каких-либо возражений не представил. Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лицо, подавшее жалобу, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи. При рассмотрении настоящего гражданского дела мировым судьей полно и правильно установлены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, не допущено и существенных норм процессуального права, которые могли бы повлечь вынесение незаконного решения. С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований истицы. В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Согласно части 2 статьи 4 Закона от 07 февраля 1992 года №23001-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ) при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. В соответствии с частями 1,2,3 статьи 36 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы. В результате выполнения указанных кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете измененый объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета) объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ) определяется заказчиком кадастровых работ. Согласно статьям 37, 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в результате кадастровых работ заказчику должен быть передан межевой план. В силу частей 1 и 2 статьи 38 указанного закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Недостатками работ по смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей» является несоответствие работы или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых работа такого рода обычно используется, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора. Согласно статьи 1 Федерального закона РФ от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. от 23.07.2008 № 160-ФЗ) ( землеустройство - мероприятия по описанию местоположения и установлению на местности границ объектов землеустройства; землеустроительная документация -документы, полученные в результате проведения землеустройства. Работы по землеустройству включают в себя описание местоположения границ объектов землеустройства; установление на местности границ объектов землеустройства (ст.ст.15, 17 Федерального закона № 78-ФЗ). Согласно пункту 4.1, 4.6 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, в зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают межевые знаки, закрепляемые на поворотных точках границ с использованием недорогих материалов. В качестве межевых знаков используют деревянные колья высотой 75-80 см, диаметром 5-7 см, забитые в грунт на 0,4-0,6 м. Судом установлено, что Полякова М.И. 07 августа 2008 года обратилась в ООО «Геолидер» с заявками на проведение землеустроительных работ в отношении двух земельных участков в деревне <адрес>, оплатив стоимость за проведение работ по 3500 рублей за каждый земельный участок. В заявке она просила выполнить работы по межеванию, оформить землеустроительные дела, подготовить договоры на соответствующие работы на два земельных участка. По условиям заключенных Поляковой М.И. и ООО «ГеоЛиред» договоров подрядчик принимает на себя обязанности по выполнению землеустроительных работ с оформлением землеустроительных дела, для чего должен был провести подготовительные работы по сбору и изучению материалов, ранее выполненных топографо-геодезических и землеустроительных работ, произвести горизонтальную съемку земельного участка в границах, установленных заказчиком, составить землеустроительные дела и описание указанных участков. Таким образом, предметом заключенных договоров является оформление землеустроительных документов с целью последующего оформления права на указанные земельные участки. Условия договоров, заключенных в надлежащей форме и подписанных обеими сторонами свидетельствуют о достигнутом соглашении сторон о предмете договоров и существе договора подряда, а именно: о выполнении работ по межеванию конкретных земельных участков с выдачей заказчику полного пакета документов для оформления прав на него. Межевые планы на земельные участки истицей получены 05 марта 2009 года. Из копий документов «Описание земельных участков» следует, что ООО «ГеоЛидер» выполнено описание границ земельного участка, в том числе описание закрепления поворотных точек границ (деревянные колышки), описание происхождения границ (деревянные колышки). Составлено описание и характеристика земельных участков с главой Администрации Полновского сельского поселения Борисовой Н.В., а также правообладателем смежного земельного участка. Согласно пунктам 8, 9 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков, заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя сельской (поселковой) администрации, собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого смежных с ним земельных участков, сельской администрацией и инженером землеустроителем. В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 2 статьи 24, пунктами 1,3 статьи 38, статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», пунктами 9.2, 9.1 Инструкции по межеванию земель, межевание земельных участков проведено с извещением правообладателей смежных земельных участков и с согласованием с ними границ земельного участка. Пунктами 14, 14.1, 14.2, 14.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 года) (в ред. 18.04.2003) установлено, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц, в акте согласования границ фиксируется их отсутствие, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования границ. В случае неявки в течение указанного срока, границы объекта считаются установленными. При рассмотрении дела по существу истица пояснила, что ей было известно о проведении землеустроительных работ по ее заявкам от главы Администрации сельского поселения, однако она не поехала на участок, полагая, что ее должны туда отвезти. Мировым судьей признан данный довод истицы несостоятельным, поскольку законом предусмотрена обязанность извещения собственника земельного участка, правообладателей смежных земельных участков, но не обязанность доставлять указанных лиц на земельный участки для проведения процедуры землеустройства, в связи чем пришел к выводу об извещении истицы о проведении землеустроительных работ по телефону главой Администрации Полновского сельского поселения, что подтвердила истица, свидетель ФИО1, третье лицо Борисова Н.В., с чем также соглашается суд апелляционной инстанции. Акты сдачи-приемки работ подписаны сторонами 15 августа 2008 года, каких-либо претензий со стороны заказчика по качеству принятых работ не поступало. Однако истица имела реальную возможность предъявить претензии по качеству выполненных работ. Претензии об отсутствии межевых знаков предъявлены истицей в 2010 году, то есть по истечении двух лет с момента проведения землеустроительных работ. Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу, что землеустроительные работы по договорам подряда были выполнены ответчиком в полном объеме, добросовестно. Факт согласования границ земельных участков и подписание актов подтвержден в судебном заседании. Из материалов дела следует, что по результатам проведенных землеустроительных работ были оформлены землеустроительные дела, 13 июля 2009 года Управлением Роснедвижимости по Новгородской области выданы кадастровые паспорта, что подтверждает включение земельных участков в кадастр недвижимости. Кроме того, было произведено обозначение участков в натуре. Также мировой судья обоснованно признал доводам истицы о том, что участки не обозначены межевыми знаками несостоятельными, поскольку они носят предположительный характер и в судебном заседании доказан не был. Кроме того, доказательств тому, что межевые знаки отсутствовали до принятия истицей результатов работ и по вине ООО «ГеоЛидер» суду представлено не было. Истица не представила доказательств, подтверждающих отсутствие у истицы реальной возможности выехать в деревню Крутуша на участки при проведении работ по землеустройству после извещения об этом главой поселения, при подписании актов сдачи-приемки выполненных работ, после подписания акта. При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к верному выводу о том, что факт наличия недостатков выполненных ООО «ГеоЛидер» землеустроительных работ не доказан, а потому обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований Поляковой М.И. Руководствуясь статьями 11, 12, 56, 327-330 ГПК РФ, суд определил: Решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Демянского района Новгородской области от 18 апреля 2012 года вынесенное по делу по Поляковой Марии Ивановны к ООО «ГеоЛидер» об обязании выполнения работ по межеванию и определению границ земельных участков и возмещении морального вреда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истицы Иванова Ивана Анатольевича - без удовлетворения. Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья Т.А. Шурганова