Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
... суд ... в составе:
Председательствующего судьи Шургановой Т.А.,
С участием прокурора ... ... Яшина А.В.,
Представителя Администрации ... городского поселения ... *,
при секретаре *,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ... в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации ... городского поселения ... об обязании совершения определенных действий,
Установил:
Прокурор ... ... обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации ... городского поселения ... об обязании совершения определенных действий в поселке ... в срок до Дата обезличена года, а именно: установить дорожные знаки 1.6 «Перекресток равнозначных дорог» по улице ... ... по улице ... ..., на перекрестках улиц ... произведен ремонт асфальтобетонного покрытия по ..., ..., ...; установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» на перекрестках улиц ... устранить разрушение дорожного полотна из щебня, гравия и грунта в виде углублений и выступов поперечных по улице ...; устранить разрушение дорожного полотна из щебня, гравия и грунта у оголовка водопропускной трубы (справа) шириной Номер обезличен м, длиной Номер обезличен м, глубиной Номер обезличен м по ..., ...; установить дорожные знаки 1.6 «Равнозначный перекресток» по улице ..., улице ...; установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» по улице ... - ..., ... ... - ..., ... - ... ..., ..., ..., ..., ... - ... ... ..., улице ... ..., ...; устранить разрушение асфальтобетонного покрытия в виде углублений разной формы с резковыраженными краями по улице ... ..., ...; устранить разрушение дорожного покрытия из щебня, гравия и грунта в виде поперечных выступов и углублений по улице ... ..., ..., ..., начиная с дома Номер обезличен по улице ... ..., ...; установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», предусмотренные дислокацией, на перекрестках улиц ... устранить разрушение дорожного покрытия в виде углублений разной формы с резковыраженными краями по улице ... ..., ...; устранить разрушение дорожного покрытия из щебня, гравия и грунта в виде поперечных выступов и углублений по переулку ... ..., ... ..., ..., ..., ..., ... ..., улице ... установить дорожный знак 1.6 (перекресток равнозначных дорог) на перекрестках улиц ... устранить локальное разрушение углубления откоса насыпи и оголовка водопропускной трубы, размыв дорожного покрытия у оголовка водопропускных труб по улице ..., ... на подходе к улице ... ....
В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой ... района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ... городского поселения.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 части 1 статьи 4 Устава Демянского городского поселения к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. К вопросам местного значения поселения относится содержание автомобильных дорог общего пользования в границах поселка ...
Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с требованиями статьи 13 Указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели и другое.
Статьей 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 №196-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения и полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований согласно статье 34 Указанного закона. Также пункт 2 статьи 12 Закона закрепляет, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
В соответствии с пунктами 3.1, 5.1 Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов ... городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов ... городского поселения Дата обезличена Номер обезличен к полномочиям органов местного самоуправления ... городского поселения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размеров ассигнований местного бюджета на указанные цели. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения ... городского поселения осуществляется за счет средств бюджета ... городского поселения.
При проведении проверки выявлены многочисленные нарушения, повреждения асфальтного покрытия, превышающие предельно-допустимые параметры, установленные ГОСТом Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», а также требования ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Из содержания статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» и положений национальных стандартов РФ (ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» следует, что обеспечение автодорог дорожными знаками, светофорами и другими устройствами для регулирования дорожного движения (которые названы элементами обустройства автодорог и как таковые входят в состав автодорог), в том числе установка и содержание этих устройств на автодорогах местного значения, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Таким образом, вызывает особую тревогу состояние улично-дорожной
сети в поселка ... В связи с чем, прокурор просит обязать Администрацию ... городского поселения устранить указанные нарушения.
В судебном заседании прокурор Яшин А.В. от иска в части требований установить дорожные знаки 1.6 «Перекресток равнозначных дорог» по улице ... ... произведен ремонт асфальтобетонного покрытия по улице ... ..., ... ... ... Установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» на перекрестках улиц ... Устранить разрушение дорожного полотна из щебня, гравия и грунта в виде углублений и выступов поперечных по улице ...; Устранить разрушение дорожного полотна из щебня, гравия и грунта у оголовка водопропускной трубы (справа) шириной Номер обезличен м, длиной Номер обезличен м, глубиной Номер обезличен м по улице ... ...; Установить дорожные знаки 1.6 «Равнозначный перекресток» по улице ... ...; Установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» по улице ... Устранить разрушение дорожного покрытия из щебня, гравия и грунта в виде поперечных выступов и углублений по улице ..., ..., ..., начиная с дома Номер обезличен по улице ... ..., ...; Установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу», предусмотренные дислокацией, на перекрестках улиц ... Устранить разрушение дорожного покрытия из щебня, гравия и грунта в виде поперечных выступов и углублений по переулку ... ..., ... ..., ..., ..., ... улице ... Установить дорожный знак 1.6 (перекресток равнозначных дорог) на перекрестках улиц ... Устранить локальное разрушение углубления откоса насыпи и оголовка водопропускной трубы, размыв дорожного покрытия у оголовка водопропускных труб по улице ... ..., ... на подходе к улице ... отказался пояснив, что указанные действия ответчиком выполнены. В связи с указанным определением от Дата обезличена года производство по делу в части указанных требований прокурора прекращено. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика * в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, обязался принять меры к устранению выявленных нарушений.
Проверив материалы дела в судебном заседании, заслушав прокурора ... Яшина А.В., представителя ответчика *, свидетеля инспектора ОГИБДД ОВД по ... *, суд принял признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, что в соответствии со статьей 173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.
Возражений и документов, подтверждающих незаконность предъявленного иска, суду не представлено.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 части 1 статьи 4 Устава ... городского поселения предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится содержание автомобильных дорог общего пользования в границах поселка ....
Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с требованиями статьи 13 Указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели и др.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 №196-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения и полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований согласно статье 34 Указанного закона. Также пункт 2 статьи 12 Закона закрепляет, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
В соответствии с пунктами 3.1, 5.1 Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов ... городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов ... городского поселения Дата обезличена Номер обезличен к полномочиям органов местного самоуправления ... городского поселения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размеров ассигнований местного бюджета на указанные цели. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения ... городского поселения осуществляется за счет средств бюджета ... городского поселения.
Из содержания статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» и положений национальных стандартов РФ (ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» следует, что обеспечение автодорог дорожными знаками, светофорами и другими устройствами для регулирования дорожного движения (которые названы элементами обустройства автодорог и как таковые входят в состав автодорог), в том числе установка и содержание этих устройств на автодорогах местного значения, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Судом установлено, что отделением ГИБДД ОВД по ...у проведена проверка о наличии и эксплуатации состояния технических средств организации дорожного движения в поселке ..., в ходе которой выявлены нарушения, а именно: не устранено разрушение асфальтобетонного покрытия в виде углублений разной формы с резковыраженными краями по улице ... ..., ...; не устранено разрушение дорожного покрытия в виде углублений разной формы с резковыраженными краями по улице ... ..., ....
Показаниями свидетеля инспектора ОГИБДД ОВД по ... * в судебном заседании подтвержден факт исполнения ответчиком части исковых требований прокурора и не устранение нарушений в виде разрушения асфальтобетонного покрытия в виде углублений разной формы с резковыраженными краями по улице ... ..., ..., а также дорожного покрытия в виде углублений разной формы с резковыраженными краями по улице ... ..., ....
В соответствии с частью 3 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.
Ответчик признал иск прокурора ... ... в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц об обязании устранить разрушение асфальтобетонного покрытия в виде углублений разной формы с резковыраженными краями по улице ... ..., ...; устранить разрушение дорожного покрытия в виде углублений разной формы с резковыраженными краями по улице ... ..., ... в полном объеме.
Признание иска ответчиком принято судом.
При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора ... в полном объеме.
Руководствуясь статьями 11, 24, 56, 57, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать Администрацию ... городского поселения ... устранить разрушение асфальтобетонного покрытия в виде углублений разной формы с резковыраженными краями по улице ... ..., ...; устранить разрушение дорожного покрытия в виде углублений разной формы с резковыраженными краями по улице ... ..., ..., в срок до Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в ... суд в десятидневный срок с подачей жалобы через ... суд.
Судья Т.А. Шурганова