Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... Дата обезличена года.
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Ревенко А.И.,
при секретаре Салакатовой Н.В.,
с участием представителей межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Номер обезличен по ... Богданова Н.А., Коверга М.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова Владимира Яковлевича об обжаловании неправомерных действий межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Номер обезличен по ... и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Иванов В.Я. обратился в суд с заявлением об обжаловании неправомерных действий межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Номер обезличен по ... (далее налоговый орган), выразившихся в удержании с его пенсии денежных средств, в счет погашения недоимки по транспортному налогу в размере 7472 руб.57 коп. на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника от Дата обезличена года. Основанием явился судебный приказ по делу Номер обезличен от Дата обезличена года, выданный мировым судом в связи с обращением налогового органа. В перечисленных документах указан адрес должника, по которому он никогда не жил. Плательщиком транспортного налога он не является, транспортные средства на его имя не зарегистрированы и налоговых уведомлений или требований об уплате налога он не получал. По причине недобросовестности и не исполнения должностных обязанностей сотрудниками налоговых органов бремя ответственности за чужую недоимку легло на него. Потому просит признать незаконными действия налогового органа по взысканию с него транспортного налога и пени и в счет компенсации морального вреда взыскать 100 000 руб.
В судебное заседание Иванов В.Я., извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о проведении разбирательства в его отсутствие.
Представители налогового органа Богданов Н.А. и Коверга М.Л. полагают, что заявление необоснованно, поскольку к моменту обращения с заявлением в суд действия по взысканию недоимки по транспортному налогу, начисленному и предъявленному ко взысканию с заявителя, по причине сбоя в электронной системе учета налогоплательщиков, прекращены. К тому же, указанная заявителем сумма, как удержанная из его пенсии, не соответствует сумме в исполнительных документах. Требование о взыскании суммы в счет компенсации морального вреда предъявлено к ненадлежащему ответчику, поскольку в соответствии с положениями бюджетного и гражданского законодательства ответчик по таким искам Министерство финансов РФ. В соответствии с положениями законодательства на налоговый орган возложена обязанность вести учет налогоплательщиков. В частности сведения о плательщиках транспортного налога налоговым органом формируются на основании данных о владельцах транспортных средствах, полученных из регистрационных подразделений органов внутренних дел. При обращении в суд с требованием о взыскании ущерба, в соответствии с требованиями закона, инициатор обращения должен указать сведения об ответчике, в том числе о его месте проживания.
Рассмотрев заявление, заслушав представителей налогового органа, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы, представленные налоговой инспекцией, суд считает следующее.
Статьей 32 Налогового кодекса РФ на налоговый орган возложена обязанность по учету налогоплательщиков - организаций и физических лиц.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны наименование должника, его место жительства или место нахождения.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в ходе судебного разбирательства заявитель, Иванов В.Я., родившийся Дата обезличена года в ... ..., зарегистрированный до Дата обезличена года в ... района ..., а с Дата обезличена года ... ..., никогда не являвшийся владельцем транспортного средства Номер обезличен с регистрационным знаком Номер обезличен, налоговым органом был поставлен на учет в качестве плательщика транспортного налога, объектом налогообложения которого явилось указанное транспортное средство. Фактическим владельцем данного автомобиля был однофамилец заявителя, имевший такое же имя и отчество, но иную дату и место рождения, и место регистрации в ... области.
Из пояснений представителей налогового органа и представленных суду возражений на заявление Иванова следует, что в 2005 году в связи с переходом налоговой службы на новую программу «АИС-Налог» в инспекции произошла программная ошибка, следствием которой явилось слияние лицевых счетов заявителя с лицевым счетом владельца транспортного средства, которая не была своевременно обнаружена. В результате этой ошибки заявителю был начислен транспортный налог, который по причине его неуплаты с начисленной пени, после обращения налогового органа в суд, по приказу мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года был с заявителя взыскан.
При таких обстоятельствах суд считает, что хотя налоговый орган и действовал в пределах своих полномочий, предоставленных ему законом, но его действия по начислению транспортного налога и пени и последующему взысканию данных платежей были основаны на недостоверных данных о лице, в отношении которого данные действия были произведены. Поскольку данными действиями на заявителя незаконно была возложена обязанность по погашению несуществующей у него недоимки по транспортному налогу, суд считает его заявление, в части признания действий налогового органа по взысканию транспортного налога и пени неправомерными, обоснованным, и принимает решение об его удовлетворении. Утверждение представителя налогового органа о том, что к моменту обращения в суд данные действия налоговым органом прекращены в данном случае не имеет никакого правового значения.
Что касается требования заявителя о компенсации морального вреда, то данное требование судом не может быть рассмотрено при производстве по делу, возникшему из публичных правоотношений, то есть данное требование может быть рассмотрено в порядке искового производства.
Кроме того, в соответствии с положениями ст.1071 ГК РФ от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, перечень которых установлен ст.6 Бюджетного кодекса РФ.
Согласно ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права).
Поскольку положениями глав 23-25 ГПК РФ не установлены действия суда, когда при рассмотрении дела, возникшего из публичных правоотношений заявлено несколько требований, подлежащих рассмотрению как в порядке установленной данными главами, так и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, суд считает необходимым, применив положения ст.263 ч.3 ГПК РФ, требование Иванова В.Я. о компенсации морального вреда оставить без рассмотрения, разъяснив ему право разрешить данный спор в порядке искового производства с соблюдением требований ст.1069 и 1071 ГК РФ.
В соответствии с положениями ст.333.40 НК РФ суд принимает решение о возврате заявителю государственной пошлины в размере 200 руб., уплаченной при подаче заявления.
Руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Иванова Владимира Яковлевича удовлетворить частично.
Действия межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Номер обезличен по ... по взысканию с Иванова Владимира Яковлевича суммы транспортного налога за 2006 год и пени признать незаконными.
Заявление Иванова В.Я. о взыскании компенсации морального вреда оставить без рассмотрения.
На основании ст.333.40 НК РФ уплаченную Ивановым В.Я. государственную пошлину в размере 200 рублей возвратить заявителю.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам ... суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, начиная с Дата обезличена года, через районный суд.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Судья: