Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Буренковой О.Б.,
с участием ст. помощника прокурора ... ... Полякова Е.Н.,
истицы Скородумовой Нины Александровны,
представителя Администрации ... городского поселения ... муниципального района ... Федотовой И.И., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,
при секретаре Петровичеве Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скородумовой Нины Александровны к Администрации ... муниципального района ... о признании нуждающейся в жилом помещении и обязании внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Скородумова Н.А. обратилась в суд с иском о признании ее нуждающейся в жилом помещении и просила обязать Администрацию ... муниципального района во внеочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование требований указала, что ранее ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., для проживания, где она проживала совместно с супругом. Дата обезличена года дом, в котором она проживала, сгорел и является непригодным для проживания, другого жилого помещения не имеет. В предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма ей было отказано, поскольку она не может быть признана малоимущей. Полагает, что данный отказ является незаконным. В соответствии с требованиями жилищного законодательства она подлежит признанию нуждающейся в жилом помещении по иным основаниям и ей должно быть предоставлено вне очереди другое жилое помещение.
На основании определения ... суда ... с согласия истицы Скородумовой Н.А. к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Администрация ... городского поселения ... ... и ....
Истица Скородумова Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Администрации ... городского поселения Федотова И.И. (по доверенности) заявленные истицей исковые требования не признала, пояснила, что ранее жилой дом, в котором проживала истица, принадлежал МУЗ «... ЦРБ», в дальнейшем было принято решение о передаче его в собственность поселения. На момент пожара Дата обезличена года документы находились в стадии оформления, жилом дом был принят на баланс поселения лишь в 2010 году. После пожара комиссией Администрации поселения данный жилой дом был обследован и установлено, что дом восстановлению не подлежит. Все проживавшие в доме граждане были постановлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Скородумова Н.А. также была поставлена на учет, однако принятое Администрацией поселения решение было отменено в связи с протестом прокурора, поскольку с учетом доходов истица не является малоимущей. В случае признания Скородумовой Н.А. нуждающейся в жилом помещении она будет поставлена на учет и в первоочередном порядке будет разрешен вопрос о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма.
Представитель Администрации ... муниципального района ... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв на исковые требования истцы, согласно которому указано, что полномочиями по решению вопросов обеспечения жилыми помещениями граждан наделены органы местного самоуправления поселения, а не муниципального района. Кроме того, Скородумова Н.А. не относится к категории граждан определенных Областным законом от 18 января 2007 года №33-ОЗ «Об определении категорий граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещения жилищного фонда ..., порядке предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа ... отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма».
Представитель Администрации ... области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил отзыв, указав, что Администрация области какими-либо полномочиями по учету граждан, нуждающихся в жилье, и по его предоставлению не наделена, надлежащим ответчиком не является, а потому в иске Скородумовой Н.А. к Администрации области следует отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Скородумовой Н.А. к Администрации ... городского поселения являются обоснованными и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Скородумовой Н.А. по договору социального найма на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена году была предоставлена для проживания отдельная квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... области, состоящая из двух комнат жилой площадью 26,0 кв.м. В указанной квартире истица была зарегистрирована, проживала совместно с супругом по Дата обезличена года.
Дата обезличена года в результате пожара конструкции жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., повреждены огнем полностью, что подтверждается материалами уголовного дела, справкой Номер обезличен от Дата обезличена года отдела государственного пожарного надзора по ... и ... районам.
Постановлением Администрации ... городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года жилой дом Номер обезличен по ... ... области признан аварийным и подлежащим сносу в срок не позднее Дата обезличена года; предусмотрена обязанность в порядке установленном жилищным законодательством предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда гражданам, проживавшим в данном доме.
На основании постановления Администрации ... муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года квартиры Номер обезличенНомер обезличен в 5-ти квартирном жилом доме, находящемся по адресу: ..., ..., ..., ..., переданы в собственность Демянского городского поселения, что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества от октября 2009 года, который утвержден и подписан в том числе и представителем Администрации ... городского поселения Федотовой И.И., исполнявшей в тот момент полномочия главы Администрации поселения.
В связи с чем, доводы представителя Администрации ... городского поселения Федотовой И.И. о том, что указанный дом был принят на баланс поселения лишь в мае 2010 года, судом приняты во внимание не могут, поскольку правового значения момент постановки на баланс поселения жилого дома не имеет.
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в результате пожара Дата обезличена года жилое помещение, ранее предоставленное истице по договору социального найма, пришло в негодность, требованиям установленным для жилых помещений не отвечает. Скородумова Н.А. иного жилого помещения для проживания не имеет ни в собственности, ни по договору социального найма; участие в приватизации жилья не принимала.
В связи с чем истица подлежит признанию нуждающейся в жилом помещении.
Согласно положениям ст. 86 Жилищного Кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Учитывая, что указанный жилом дом был передан в муниципальную собственность ... городского поселения, решение о признании дома не пригодным для проживания и его сносе принято Администрацией ... городского поселения, то обязанность предоставления жилого помещения по договору социального найма, гражданам в нем проживающим, в том числе и истице, следует возложить на Администрацию ... городского поселения. Обязанность по обеспечению жилым помещением истицы по договору социального найма Администрации ... области и Администрации ... муниципального района из указанных норм права на вытекает.
Факт того, что Скородумова Н.А. с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена ее семьи, не может быть признана малоимущей, судом не может быть принят во внимание, поскольку из требований ст. ст. 86-88 Жилищного Кодекса РФ не усматривается, что в случае признания жилых домов непригодными для проживания и не подлежащих ремонту или реконструкции, граждане, ранее занимавшие жилые помещения в данных домах по договору социального найма, при их выселении обеспечиваются жилыми помещениями лишь в случае признания их малоимущими.
Требований истицей о признании ее малоимущей суду не заявлено.
Полномочия местного самоуправления, закрепленные в Федеральном законе от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Жилищном Кодексе РФ, обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.
В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с требованиями ст. 87 Жилищного Кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениям, если у них не отпали основания состоять на таком учете.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного Кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соответствии жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися.
Как следует из материалов дела Скородумова Н.А. занимала в доме Номер обезличен по ... ... области отдельную квартиру, состоящую из двух комнат, прихожей и кухни, общей площадью 50,2 кв.м, в том числе жилой 29,8 кв.м, что подтверждается ордером, сообщением ... отделения ... филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», копией технического паспорта на жилой дом.
В связи с изложенным истице должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ... области, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. отдельное жилое помещение, состоящие из двух комнат, прихожей, кухни, общей площадью не менее 50,2 кв.м и жилой площадью не менее 29,8 кв.м, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в черте ... области.
Предложенное Скородумовой Н.А. для заселения жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., указанным требованиям не отвечает, поскольку является однокомнатной квартирой площадью 14,2 кв.м.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у Скородумовой Н.А. возникло право требовать у Администрации Демянского городского поселения предоставления по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории ... области, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и требованиям равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, а потому ее исковые требования в данной части основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Поскольку в соответствии с названными нормами права обязанность по учету граждан, нуждающихся в жилье, и по его предоставлению, не возложена на Администрацию ... области и Администрацию ... муниципального района в данной части иска Скородумовой Н.А. следует отказать.
Так как решение суда состоялось в пользу Скородумовой Н.А., то в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Администрации ... городского поселения в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Скородумовой Нины Александровны к Администрации ... городского поселения ... муниципального района ... области об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение удовлетворить.
Признать Скородумову Нину Александрову нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как проживающей в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Обязать Администрацию ... городского поселения ... муниципального района ... предоставить Скородумовой Нине Александровне по договору социального найма в черте ... области благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим правилам и требованиям равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, т.е. отдельное жилое помещение, состоящие из двух комнат, прихожей, кухни, общей площадью не менее 50,2 кв.м и жилой площадью не менее 29,8 кв.м,
Взыскать с Администрации ... городского поселения ... области в пользу Скородумовой Нины Александровны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
В удовлетворении исковых требований Скородумовой Нины Александровны к Администрации ... области и Администрации ... муниципального района ... области об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда в 10-ти дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы или принесения представления через ... суд ....
Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с мотивировочной частью решения с Дата обезличена года.
Судья - О.Б. Буренкова
Мотивировочное решение изготовлено Дата обезличена года.