Исковое заявление об обязывании выполнить определенные действия

Дело №

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ село Марёво Новгородской области

Валдайский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Кузьминой С.Н., с участием помощника прокурора Маревского района Садовникова В.Б., представителя ответчика Соловьевой Е.В., ответчика Айгумова К.М., представителя третьего лица на стороне истца - начальника отделения государственного пожарного надзора по Маревскому району Пожарнова С.Г., при секретаре Васильевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Марёвского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Молвотицкого сельского поселения Маревского муниципального района, Айгумову Султану Казимагамедовичу об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор Марёвского района обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Молвотицкого сельского поселения Маревского муниципального района, Айгумову С.К. об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в кадастровом квартале № (<адрес>, за ручьём к деревне <адрес>), площадью № квадратных метров, в обоснование иска указывая следующее.

Прокуратурой Маревского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего обращение с отходами на территории Молвотицкого сельского поселения.

В ходе проверки установлено, что в кадастровом квартале № на территории земель Молвотицкого сельского поселения Маревского муниципального района расположена несанкционированная свалка отходов деревоперерабатывающего производства (бревен, опилок, срезок), а также бытовых отходов на общей площади <данные изъяты> квадратных метров.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

На основании п.4 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичная норма закреплена также в ч.1 ст.8 Федерального закона № 98-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об отходах производства и потребления».

Постановлением Администрации Марёвского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» Айгумову С.К. для складирования древесины предоставлен в аренду сроком до № года земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью № кв.м., расположенный за ручьём к деревне <адрес>.

На основании указанного постановления Администрацией Марёвского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ с Айгумовым С.К. заключен договор аренды указанного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

После истечения срока договора аренды Айгумов С.К. в Администрацию Марёвского муниципального района с заявлением о продлении срока аренды земельного участка не обращался, однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени самовольно продолжает складирование производственного мусора на указанном участке в кадастровом квартале №. Кроме того, на указанном участке населением Молвотицкого сельского поселения складируются бытовые отходы и мусор.

Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, возложена на Администрацию Молвотицкого сельского поселения и Айгумова С.К.

Вопреки требованиям законодательства, в настоящее время несанкционированная свалка не ликвидирована, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Ненадлежащее исполнение Администрацией Молвотицкого сельского поселения и Айгумовым С.К. возложенных на них обязанностей приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Молвотицкого сельского поселения, негативно влияет на состояние природной среды, создает угрозу возникновения пожаров и эпидемиологических заболеваний населения, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Так, игнорирование требований законодательства ответчиками повлекло за собой загорание мусора на указанной территории ДД.ММ.ГГГГ и опасность наступления трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибелью людей, уничтожением имущества, что недопустимо.

Данный факт подтверждается записями в журнале регистрации пожаров и иных происшествий ОГПН по <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Поэтому, на основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит обязать Администрацию Молвотицкого сельского поселения Марёвского
района, Айгумова С.К. ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в кадастровом квартале №.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ситца - начальник отделения государственного пожарного надзора по Маревскому району Пожарнов С.Г., прокурор Садовников В.Б. заявленные требования поддержали, полагали целесообразным установить срок устранения нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Соловьева Е.В., ответчик Айгумов С.Г. требования прокурора Марёвского района признали в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявление прокурора Марёвского района обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом, под неопределённым кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Суд полагает, что прокурор Марёвского района действовал в рамках представленных ему полномочий.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Как следует из требований п.2 ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п. 4.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании п. 4 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

В судебном заседании установлен и не оспаривается ответчиками факт нарушения положений действующего законодательства.

Вопреки требованиям закона, в настоящее время несанкционированная свалка не ликвидирована, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требование прокурора Маревского района об обязании ответчиков ликвидировать несанкционированную свалку в срок до ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Таким образом, с ответчиков в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в связи с тем, что прокурор освобождён от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Марёвского муниципального района Новгородской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Молвотицкого сельского поселения Маревского муниципального района, Айгумова Султана Казимагамедовича ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в кадастровом квартале № (<адрес>, за ручьём к деревне <адрес>), площадью № квадратных метров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Администрации Молвотицкого сельского поселения Маревского муниципального района в доход государства государственную пошлину в размере № (<данные изъяты>) рублей.

Взыскать с Айгумова С.К. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Валдайский районный суд.

Судья С.Н. Кузьмина