Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> <адрес> в составе:
председательствующего судьи - И.В. Ребровой,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> - Гончаровой О.Б.,
представителя Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Лялиной Т.Н.,
при секретаре - Михайловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Александрова Радия Викторовича, об оспаривании решения Администрации <адрес> сельского поселения <адрес>,
у с т а н о в и л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в котором указал, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства на предмет законности заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (далее - Заключение), вынесенных межведомственной комиссией по обследованию жилья (далее - Комиссия) ветеранов Великой Отечественной войны (далее - ВОВ), было установлено, что постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создана Комиссия по обследованию жи лья ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории <адрес> сельского поселения.
Согласно заключению указанной Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании акта обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежащее Александрову Р.В., соответствует требованиям, предъявляемым к жи лому помещению и признано пригодным для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Главы Администрации <адрес> сельского поселения "О признании нуждающимися в жилых помещениях" (пункт 5), Александрову Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., участнику ВОВ, в признании нуждаю щимся в жилом помещении отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. Так как постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено По ложение "О признании помещения жилым помещением, жилого помещении непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и под лежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), ус тановлен порядок признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, при этом в нарушение требований указанного Положения в комиссию не были включены специалисты, участие которых в составе комиссии является обязательным, а также нарушен порядок принятия решения о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания, просит признать составленные межведомствен ной комиссией администрации <адрес> сельского поселения <адрес> акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома, рас положенного по адресу: <адрес> <адрес>, пригодным для постоянного проживания, недействительными, также просит признать незаконным и отменить п. 5 постановления № Администрации <адрес> сельско го поселения от ДД.ММ.ГГГГ "О признании нуждающимися в жилых по мещениях", которым Александрову Р.В. отказано в признании нуждающимся в жилом помещении.
В судебном заседании помощник прокурора Гончарова О.Б. заявление поддержала в полном объеме.
Представитель Администрации <адрес> сельского поселения Лялина Т.Н. с заявлением прокурора <адрес> согласилась.
Суд, выслушав объяснения заявителя и должностного лица, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Судом установлено, что Александров Р.В. является ветераном, участником ВОВ и на праве собственности ему принадлежит жилой <адрес>, расположенный в <адрес> <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Александров Р.В. обратился с заявлением к Главе <адрес> сельского поселения с просьбой о проведении обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором он проживает, на возможность проживания в данном жилом помещении.
Из постановления Администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Комиссии по обследованию жилья ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории <адрес> сельского поселения" усматривается, что постановлено создать межведомственную комиссию по обследованию жилья ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории <адрес> сельского поселения. Председатель комиссии Лялина Т.Н. - Глава <адрес> сельского поселения, члены комиссии: Боричева А.С.- техник Бюро технической инвентаризации, Иванова Л.Б. - член жилищной комиссии <адрес> сельского поселения, Оськин В.М. - директор МУ "Служба заказчика по ЖКХ", Яковлев А.В.- главный инженер <адрес> МУ МППКХ.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией в составе председателя комиссии Лялиной Т.Н. - Главы <адрес> сельского поселения <адрес> и четырех членов комиссии проведено обследование жилого помещения по адресу проживания Александрова Р.В., о чем составлен акт обследования помещения № и вынесено заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания №.
На основании заключения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения пригодным для проживания, издано постановление Администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ "О признании нуждающимися в жилых помещениях" в соответствии с п. 5 которого Александрову Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., участнику ВОВ, в признании нуждаю щимся в жилом помещении отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.
Согласно п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Рос сийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено По ложение "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и под лежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), которым ус тановлен порядок признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Согласно п. 7 указанного Положения признание помещения жилым по мещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещении и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оцен ки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государствен ного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потреби телей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистра ции объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселени ях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Поскольку при формировании межведомственной комиссии по обследованию жилья ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории <адрес> сельского поселения, не были соблюдены требования п. 7 Положения, и в ее состав не были включены специалисты, в чью компетенцию входило принятие решения по указанном вопросу, принятые данной комиссией решения при обследовании помещения по заявлению Александрова Р.В. и заключение о признании жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес> <адрес>, пригодным, не могут признаны соответствующими требованиям закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Александрова Радия Викторовича удовлетворить.
Признать акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> <адрес>, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома, рас положенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, пригодным для постоянного проживания, составленные межведомствен ной комиссией администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, недействительными.
Признать незаконным и отменить п. 5 Постановления № Администрации <адрес> сельско го поселения от ДД.ММ.ГГГГ "О признании нуждающимися в жилых по мещениях".
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес> областной суд в течение 10 дней через <адрес> районный суд.
Судья: подпись
Копия верна: судья И.В. Реброва
Решение вступило в законную силу «………………………………» ДД.ММ.ГГГГ