Дело № 2-172/2011
РешениеИменем Российской Федерации
16 февраля 2011 года село Марёво Новгородской области
Судья Валдайского районного суда Новгородской области Кузьмина С.Н., при секретаре Васильевой А.Н., с участием заместителя прокурора Маревского района Садовникова В.Б., представителя ответчика - Администрации Моисеевского сельского поселения Маревского муниципального района Лупановой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Марёвского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Моисеевского сельского поселения Маревского муниципального района об обязании выполнить определенные действия,
установил:
Прокурор Марёвского района обратился в суд с заявлением к Администрации Моисеевского сельского поселения Маревского муниципального района об обязании совершить определенные действия, указав что при проведении проверки соблюдения работодателями законодательства Российской Федерации об охране труда, прокуратурой Маревского района выявлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации в деятельности администрации Моисеевского сельского поселения (далее - Администрация), расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что в Администрации имеется 7 рабочих мест, однако их аттестация по условиям труда не проведена, сертификат соответствия работ по охране труда отсутствует.
Статьёй 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в том числе, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условия труда утверждён приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 567 (далее - Порядок).
В соответствии с п. 1 названного Приказа Минздравсоцразвития РФ Порядок подлежит применению работодателями - юридическими лицами и работодателями - физическими лицами, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и регулирует вопросы проведения аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
В силу ч. 6 ст. 209 ТК РФ рабочим называется место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
На основании п.2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
Пунктами 5, 7 Порядка определено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания, а также других целей из числа предусмотренных п.4 Порядка.
На основании ст.209 ТК РФ сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Отсутствие аттестации рабочих мест, а также сертификата соответствия организации работ по охране труда в Администрации создаёт угрозу жизни и здоровью работников, нарушает их права на обладание достоверной информации о вредных факторах их деятельности, о необходимых средствах индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью.
Поэтому прокурор просит обязать Администрацию Моисеевского сельского поселения Маревского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию имеющихся рабочих мест и получить сертификат соответствия организации работ по охране труда.
В судебном заседании прокурор Садовников В.Б. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - глава Администрации Моисеевского сельского поселения Лупанова А.М. в судебном заседании иск признала полностью.
Суд принял признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, что в соответствии со статьей 173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.
В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Марёвского района <адрес> удовлетворить.
Обязать Администрацию Моисеевского сельского поселения Маревского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию имеющихся рабочих мест и получить сертификат соответствия организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Валдайский районный суд.
Судья С.Н. Кузьмина