о прекращении производства по делу в связи с отказом прокурора от иска о признании нормативно-правового акта недействующим в части



Дело

Определение

О прекращении производства по делу в связи с отказом от иска

ДД.ММ.ГГГГ                                                              <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шургановой Т.А.,

с участием прокурора <адрес> района <адрес> области Бугаева И.В.,

при секретаре Гардаш С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> городского поселения <адрес> о признании нормативно-правового акта недействующим в части,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> городского поселения <адрес> о признании нормативно-правового акта недействующим в части.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> городского поселения утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими <адрес> городского поселения. В пункте 8 Положения установлено, глава городского поселения вправе направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Полагает признать недействующим Пункт 2.3 Положения по следующим основаниям. Часть 1 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ обязывает граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, включенных в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также гражданских служащих, замещающих должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи. В силу части 6 той же статьи проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется представителем нанимателя (руководителем) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), самостоятельно или путем направления в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указом Президента РФ от 21 сентября 2009 года №1065 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению (далее - федеральное Положение). Пунктом 6 настоящего Указа органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться данным Указом при разработке и утверждении собственных положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. При осуществлении проверки, предусмотренной настоящим пунктом, предоставить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации право направлять запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. №44-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Должностным лицам органов местного самоуправления такого права не предоставлено. Таким образом, пунктом 8 Положения главе городского поселения в нарушении действующего законодательства представлено право направлять запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

В судебном заседании прокурор Бугаев И.В. от иска, предъявленного к ответчику Администрации <адрес> городского поселения отказался, в связи с внесением изменений в постановления Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ , исключении пункта 8 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданам, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими Администрации.

Представитель ответчика Администрации <адрес> городского поселения     в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представив копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в оспариваемый нормативно-правовой акт.

Заслушав прокурора Бугаева И.В., исследовав копию постановления о внесении изменений в оспариваемый нормативно-правовой акт, суд считает, что производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению.

В соответствии с абзацем 4 части 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом прокурору разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, согласно которым не допускается повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 11, 12, 39, 55, 56, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ прокурора <адрес> района <адрес> области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> городского поселения     <адрес> о признании нормативно-правового акта недействующим в части от иска.

Производство по делу по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> городского поселения <адрес> о признании нормативно-правового акта недействующим в части - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в 10-ти дневный срок через <адрес> районный суд.

Судья        Т.А. Шурганова