о прекращении производства по делу в связи с отказом прокурора от иска о признании нормативно-правового акта недействующим в части



Дело

Определение

О прекращении производства по делу в связи с отказом от иска

ДД.ММ.ГГГГ                                                              <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шургановой Т.А.,

с участием прокурора <адрес> Бугаева И.В.,

при секретаре Гардаш С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании нормативно-правового акта недействующим в части,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании нормативно-правового акта недействующим в части.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> сельского поселения утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими <адрес> сельского поселения. В пункте 2.3 Положения установлено, в случае если для проведения проверки необходимо проведение оперативно-розыскных мероприятий, то в запросе о проведении таких мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 2.2 настоящего положения (Запросы направляются за подписью главы администрации сельского поселения, либо заместителя главы администрации сельского поселения на период временного отсутствия главы сельского поселения), указываются сведения, послужившие основанием для проверки государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в которые направлялись (направлены) запросы и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на пункт 7 части 2 статьи 7 и часть 9 статьи 8 Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Полагает признать недействующим Пункт 2.3 Положения по следующим основаниям. Часть 1 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ обязывает граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы, включенных в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также гражданских служащих, замещающих должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи. В силу части 6 той же статьи проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется представителем нанимателя (руководителем) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), самостоятельно или путем направления в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указом Президента РФ от 21 сентября 2009 года №1065 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению (далее - федеральное Положение). Пунктом 6 настоящего Указа органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться данным Указом при разработке и утверждении собственных положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. При осуществлении проверки, предусмотренной настоящим пунктом, предоставить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации право направлять запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. №44-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Должностным лицам органов местного самоуправления такого права не предоставлено. Таким образом, пунктом 2.3 Положения главе сельского поселения, либо заместителю главы администрации сельского поселения на период временного отсутствия главы сельского поселения предоставлено в нарушении действующего законодательства право направлять запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

В судебном заседании прокурор Бугаев И.В. от иска, предъявленного к ответчику Администрации <адрес> сельского поселения отказался, в связи с внесением изменений в постановления Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ , исключении пункта 2.3 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданам, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими Администрации.

Представитель ответчика Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представив копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в оспариваемый нормативно-правовой акт.

Заслушав прокурора Бугаева И.В., исследовав копию постановления о внесении изменений в оспариваемый нормативно-правовой акт, суд считает, что производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению.

В соответствии с абзацем 4 части 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом прокурору разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, согласно которым не допускается повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 11, 12, 39, 55, 56, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ прокурора <адрес> района <адрес> области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании нормативно-правового акта недействующим в части от иска.

Производство по делу по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании нормативно-правового акта недействующим в части - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в 10-ти дневный срок через <адрес> районный суд.

Судья        Т.А. Шурганова