Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                       <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Шургановой Т.А.

с участием лица, подавшего жалобу, Елисеева В.В.,

представителя лица, пожавшего жалобу, адвоката Посыпкина А.В. (регистрационный номер № в реестре адвокатов <адрес>, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя областной призывной комиссии военного комиссариата <адрес> области Волкомуровой И.А.,

представителя отдела военного комиссариата <адрес> области по <адрес> районам Верещако В.В.,

при секретаре Гардаш С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по жалобе Елисеева Виктора Васильевича на решение призывной комиссии военного комиссариата <адрес> области и действия отдела военного комиссариата <адрес> области по <адрес> районам,

Установил:

    Елисеев В.В. обратился в суд с жалобой на решение призывной комиссии Военного Комиссариата <адрес> области и действия отдела военного Комиссариата <адрес> области по <адрес> районам.

В обоснование жалобы указывает, что призывная комиссия военного комиссариата <адрес> области по <адрес> районам ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отмене предоставленной ему отсрочки и призыву на военную службу, в связи с чем ему была вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для прохождение медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним. За указанным решением (№ от ДД.ММ.ГГГГ) ему рекомендовано обратиться в военный комиссариат <адрес> области. С решением призывной комиссии об отмене ему отсрочки и направлении на медицинское освидетельствование не согласен, поскольку с августа 2006 года был зачислен курсантом <адрес> юридического института ФСИН России по специальности «правоохранительная деятельность» с присвоением специального звания «рядовой внутренней службы» и ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. В декабре он закончил указанное учебное заведение и назначен на должность следователя ОВД по <адрес> району, где проходит службу по настоящее время. В период прохождения службы ему присвоено специальное звание «старший лейтенант юстиции». В силу пункта «з» части 1 статьи 24 Закона РФ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года (в ред. ФЗ от 03 июня 2009 года), Федерального закона от 17 декабря 2009 года №312-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» считает решение призывной комиссии и действия военного комиссариата <адрес> области по <адрес> районам нарушают его конституционное право, поскольку в случае призыва его на военную службу он будет уволен и органов внутренних дел. Кроме того, просит взыскать с виновного лица расходы, понесенные им на оказание юридической помощи, в размере 3500 рублей и оплаченную при обращении в суд государственную пошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании заявитель Елисеев В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнив, что в апреле 2006 года заключен контракт с МВД РФ о том, что после окончания учебного заведения он обязуется служить в МВД пять лет, то есть он вступил в правоотношения до принятия закона в новой редакции. При поступлении в учебное заведение в соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 24 Закона РФ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действующей на период обучения, ему была положена отсрочка, однако военкоматом она предоставлена не была. Отсрочка была предоставлена ему позже - в декабре 2009 года, поэтому просит признать за ним право на отсрочку от военной службы на период службы в МВД РФ и обязать призывную комиссию <адрес> муниципального района <адрес> предоставить ему указанную отсрочку.

Представитель заявителя Посыпкин А.В. в судебном заседании полностью поддержал требования Елисеева В.В., дополнительно пояснив, что на время обучения Елисееву В.В. должна была быть предоставлена отсрочка. В 2006 году во время обучения Елисеева В.В. в учебном заведении отец последнего предоставил в районный военкомат справку из учебного заведения о прохождении обучения лица, подавшего жалобу, на что было сообщено, что Елисееву В.В. будет предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. В редакции Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 05 апреля 2005 года Елисееву В.В. была положена указанная отсрочка и с последующими изменениями должна сохраняться, поскольку данный закон обратной силы не имеет. Между МВД России и Елисеевым В.В. возникли правоотношения в 2006 году, с момента заключения контракта на пять лет.

Представитель областной призывной комиссии Волкомурова И.А. в судебном заседании с жалобой Елисеева В.В. не согласилась, пояснив, что исходя из закона «О воинской обязанности и военной службе», действующего на настоящее время, у Елисеева В.В. выбранный род деятельности не соответствует его полученному образованию, поэтому отсрочка от военной службы ему не положена. Отсрочка отменена в виду отсутствия высшего образования у Елисеева В.В.

Представитель заинтересованного лица отдела Военного комиссариата <адрес> области по <адрес> районам Верещако В.В. в судебном заседании, пояснил, что Елисеев В.В. поставлен на воинский учет в объединенном военном комиссариате <адрес> района в год исполнения ему 17 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Елисеев В.В. обучался на очном отделении в <адрес> юридическом институте. В период обучения он находился на полном государственном обеспечении и казарменном положении, поэтому призывные комиссии не проходил, и отсрочка ему не предоставлялась. Отсрочка предоставляется на комиссии в присутствии лица, в отношении которого поставлен вопрос о возможной отсрочки от военной службы. Елисеев В.В. прибыть на комиссию не имел возможности в связи с обучением.        Призывной комиссией <адрес> муниципального района ДД.ММ.ГГГГ призывнику Елисееву В.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту «з» пункта 1 статьи 24 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на основании справки учебного заведения. До 01 января 2008 года по закону отсрочка предоставлялась обучающимся и закончившим учебное заведения. С 01 января 2008 года в Закон внесены два изменения. Отсрочка, предоставленная Елисееву В.В. в 2009 году, предоставлена в нарушение действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ областная призывная комиссия отменила Елисееву В.В. указанную отсрочку, поэтому им было принято решение о проведении медицинского освидетельствования Елисеева В.В. перед отправкой в Вооруженные силы РФ. На специальном воинском учете Елисеев В.В. не состоял и не состоит, ходатайств из ОВД о зачислении его на специальный учет не поступало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит основания к удовлетворению жалобы Елисеева В.В.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин (организация) вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействий) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательных характер для лиц, в отношении которых они вынесены, в том числе об оспаривании решений призывных комиссий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о военной службе) при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно подпункту «з» пункта 1 статьи 24 названного Закона (в редакции Федеральных законов от 21 июля 1998 № 117 -ФЗ, от 25 июля 2002 года № 116- 15/07 2011     11 42 675543 ФЗ, от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ, от 01 апреля 2005 года № 27-ФЗ, действовавшей до 01 января 2008 года) отсрочка от призыва на военную службу предоставляется окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Подпунктом «а» пункта 2 названной статьи было предусмотрено, что обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, -отсрочка от призыва предоставляется на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Федеральным законом от 06 июля 2006 года №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» были внесены изменения в Закон о военной службе, подпункт «з» пункта 1 статьи 24 Закона был изложена в редакции, предусматривающей отсрочку от призыва на военную службу гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, государственную пожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. Данные изменения вступили в действие с 01 января 2008 года.

Согласно статье 5 Федерального закона от 06 июля 2006 года №104-ФЗ граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Закона о военной службе до 01 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками, до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство внутренних дел заключило контракт с Елисеевым В.В. по прохождению им службы сроком на пять лет.

Приказом <адрес> юридического института ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Елисеев В.В. по направлению МВД РФ зачислен с ДД.ММ.ГГГГ курсантом учебного заведения по специальности «Юриспруденция» с присвоением звания «рядовой внутренней службы».

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании № выданному ДД.ММ.ГГГГ Елисеев В.В. окончил ФГОУ высшего профессионального образования «<адрес> юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний», ему присвоена квалификация «юрист».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Министерство внутренних дел вновь заключило контракт с рядовым юстиции, следователем СО при ОВД по <адрес> району Елисеевым В.В. о прохождении службы в должности следователя СО при ОВД по <адрес> району сроком на пять лет.

Таким образом, Елисеев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время служит в органах внутренних дел <адрес> области.

Из послужного списка Елисеева В.В. следует, что приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему присвоено звание «лейтенант внутренней службы», приказом УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - «лейтенант юстиции», приказом УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - «старший лейтенант юстиции с ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно копии представленного договора на оказание платных образовательных услуг от июля 2008 года заключенного между Елисеевым В.В. и ФГОУ высшего профессионального образования «<адрес> юридический институт ФСИН» заявитель, получает высшее образование по заочной форме обучения.

Из копии выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением призывной комиссии Елисееву В.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу согласно подпункту «з» пункта 1 статьи 24 ФЗ №53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».

Из выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением областной призывной комиссии указанная отсрочка в отношении Елисеева В.В. отменена, и он призван на военную службу в установленном порядке.

Исходя из вышеперечисленных положений закона и установленных по делу обстоятельств следует, что на момент поступления в <адрес> юридический институт ФСИН РФ, а также поступления на службу в органы внутренних дел, действовала статья 24 Закона о военной службе в редакции, которой предусматривалось предоставление гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» отсрочки от призыва на военную службу - на время службы в этих органах, а потому заявитель имел право на предоставление отсрочки как на период учебы в <адрес> юридическом институте, так и в период службы в органах, указанных подпунктом 3 пункта 1 статьи 24 Закона о военной службе.

Таким образом, поскольку Елисееву В.В. должна быть предоставлена отсрочка от призыва в армию на время обучения в специальном учебном заведении и последующей службы в органах или учреждениях, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 24 Закона о военной службе, то право на такую отсрочку за ним сохранилось и после ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного призывной комиссии было известно, что Елисеев В.В. имеет право на отсрочку от военной службы, он не вызывался по повесткам, однако указанная отсрочка предоставлена ему не была по причинам независящим от лица, подавшего жалобу, в связи с чем у областной призывной комиссии отсутствовали основания для принятия решения о призыве его на военную службу, а потому решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконно и нарушает права Елисеева В.В., поэтому жалоба Елисеева В.В. на решение областной призывной комиссии о призыве его на военную службу подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы, понесенные заявителем Елисеевым В.В., на оплату услуг представителя Посыпкина А.В. в размере 3500 рублей и оплату государственной пошлины при обращении в суд в размере 200 рублей суд признает разумными подлежащими взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 24, 28, 56, 57, 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд,

Решил:

Жалобу Елисеева Виктора Васильевича удовлетворить.

Решение Областной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене Елисееву Виктору Васильевичу отсрочки, предоставленной призывной комиссией <адрес> муниципального района ДД.ММ.ГГГГ по подпункту «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» и призыве его на военную службу в установленном порядке признать незаконной.

Признать за Елисеевым Виктором Васильевичем право на отсрочку от призыва на военную службу.

Обязать призывную комиссию <адрес> муниципального района <адрес> области предоставить Елисееву Виктору Васильевичу отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции ФЗ от 21 июля 1998 года №117-ФЗ, от 25 июля 2002 года №116-ФЗ, от 30 июня 2003 года №86-ФЗ, от 01 апреля 2005 года №27 ФЗ).

Взыскать с областной призывной комиссии военного Комиссариата <адрес> области в пользу Елисеева Виктора Васильевича расходы по оплате услуг представителя в размере 3500 рублей и оплате государственной полшины в размере 200 рублей, а всего 3700 (Три тысячи семьсот) рублей 00 копеек.

     Решение может быть обжаловано и опротестовано в <адрес> областной суд в десятидневный срок с подачей жалобы через <адрес> районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.        

Судья                                                                                    Т.А. Шурганова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ