Дело № Решение Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шургановой Т.А., с участием прокурора <адрес> района <адрес> области Бугаева И.В., представителя Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Антонова Э.Н., при секретаре Гардаш С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> района <адрес> области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> об обязании совершить определенные действия, установил: Прокурор <адрес> района <адрес> области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> сформировать и утвердить сводный реестр муниципальных услуг (функций) администрации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> района проведена проверка исполнения за конодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности орга нов местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района и о противодействии коррупции. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон) регулирует отношения, в том числе, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия. Под муниципальной услугой, предоставляемой органом местного само управления понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги. В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона муниципальные услуги подлежат включению в реестр муниципальных услуг. Из положений частей 6, 7 ст. 11 Закона следует, что реестр муниципаль ных услуг содержит сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществля ется в порядке, установленном местной администрацией. Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об об щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера ции» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муни ципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Постановлением администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок формирования и ведения сводного реест ра муниципальных услуг (функций) администрации <адрес> сельского по селения (далее -Порядок). Согласно пункту 10 указанного Порядка сформированный и скорректирован ный реестр утверждается постановлением администрации <адрес> сель ского поселения. В соответствии с пунктом 19 Порядка ведение реестра осуществляется на бу мажном и электронном носителях. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными, могут предоставляться безвозмездно заинтересованным потребителям муниципаль ных услуг в виде выписки из реестра (п. 22 Положения). Бездействие администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района, выразившееся в отсутствии до настоящего времени надлежаще сформированного и утвержденного реестра муниципаль ных услуг нарушает право граждан - пользователей муниципальных услуг, круг которых определить невозможно, на получение документированной ин формации из указанного реестра о предоставляемых администрацией услугах и, кроме того, нарушает основной принцип противодействия коррупции -принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, закрепленного в статье 3 Федерального за кона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В судебном заседании представитель истца - прокурор <адрес> района <адрес> области Бугаев И.В. заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района Антонов Э.Н. в судебном заседании иск признал в полном объеме. Проверив материалы дела в судебном заседании, выслушав прокурора и представителя ответчика, суд принял признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, что в соответствии со статьей 173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. Согласно статье 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе на публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия. Под муниципальной услугой, предоставляемой органом местного само управления понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги - пункт 2 части 1 статьи 2 указанного Закона. В силу части 1 статьи 11 Закона муниципальные услуги подлежат включению в реестр муниципальных услуг. Согласно частям 6,7 статьи 11 данного Закона реестр муниципальных услуг содержит сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляется в порядке, установленном местной администрации. В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок формирования и ведения сводного реест ра муниципальных услуг (функций) администрации <адрес> сельского по селения. Согласно пункту 10 указанного Порядка сформированный и скорректирован ный реестр утверждается постановлением администрации <адрес> сель ского поселения. В соответствии с пунктом 19 Порядка ведение реестра осуществляется на бу мажном и электронном носителях. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными, могут предоставляться безвозмездно заинтересованным потребителям муниципаль ных услуг в виде выписки из реестра. Бездействие администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района, выразившееся в отсутствии до настоящего времени надлежаще сформированного и утвержденного реестра муниципаль ных услуг нарушает право граждан - пользователей муниципальных услуг, круг которых определить невозможно, на получение документированной ин формации из указанного реестра о предоставляемых администрацией услугах и, кроме того, нарушает основной принцип противодействия коррупции -принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, закрепленного в статье 3 Федерального за кона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Возражений и документов, подтверждающих незаконность предъявленного иска, суду не представлено. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. В данном случае прокурор обратился в суд в целях обеспечения соблюдения прав граждан - пользователей муниципальных услуг, круг которых невозможно определить, на получение информации из указанного реестра о предоставлении администрацией услуг. Суд приходит к выводу, что прокурор <адрес> района действовал в рамках представленных ему полномочий, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с частью 3 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом. Представитель ответчика признал иск прокурора в полном объеме. Признание иска ответчиком принято судом. В соответствии с требованиями частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено. Руководствуясь статьями 11, 12, 56, 194-198, 206 ГПК РФ, суд решил: Признать бездействие Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района <адрес> области выразившееся в отсутствии надлежаще сформированного и утвержденного сводного реестра муниципальных услуг (функций) незаконным. Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать и утвердить сводный реестр муниципальных услуг (Функций) администрации поселения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в 10-ти дневный срок со дня принятия решения путем подачи кассационной жалобы или принесения представления через <адрес> районный суд <адрес> области. Судья Т.А. Шурганова