Дело № 2 - 218 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Валдай Валдайский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Коваленко О.А., с участием заявителя - Пасько В.В., его представителей - Меркурьева Л.В., Фиткевич Т.А., представителя Администрации <адрес> муниципального района - Ширяева В.И., начальника отдела архитектуры и градостроительства Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> муниципального района Новгородской области - Рыбкина А.В., с участием Левчишена В.Г., при секретаре - Ивановой И.А. рассмотрев заявление Пасько <данные изъяты> об оспаривании предписания начальника отдела архитектуры и градостроительства Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> муниципального района о переносе строений, у с т а н о в и л: Пасько В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании предписания начальника отдела архитектуры и градостроительства Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> муниципального района о переносе строений, ссылаясь на то, что указание перенести свайно - винтовые фундаменты строящегося жилого дома, расположенные на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес>, на расстояние не менее 12 метров от жилого дома № строение (сарай) на расстояние не менее 12 метров от жилого дома № сделано без определения принадлежности сарая к какой - либо из групп зданий, сооружений, строений, без учета степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности. Должностным лицом не было принято во внимание, что расстояние между сараем и жилым домом №, принадлежащего Левчишену В.Г. сократилось из - за увеличения последним площади жилого дома в связи пристройкой. В настоящее время им принимаются меры к демонтажу свайно - винтового фундамента строящегося жилого дома из - за нарушений правил застройки подрядчиком. Просит признать предписание незаконным, отменить п.п.1 и 2 предписания, приостановить действие предписания до вступления в законную силу решения суда. В судебном заседании заявитель и его представители поддержали требования и доводы изложенные в заявлении, дополняя, что вывод должностного лица о допущенных нарушениях сделан без документального оформления осмотра земельного участка, принадлежащего Пасько В.В., фиксирующего факт измерения расстояний между объектами, без участия заявителя, который не был надлежащим образом уведомлен о дне и времени осмотра участка. Предписание не содержит указание на степень огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности расположенных строений, выводы сделаны без учета пристроек к жилому дому Левчишена В.Г. Начальник отдела архитектуры и градостроительства Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> муниципального района Новгородской области возражал против удовлетворения заявления, поясняя, что проверка соблюдения строительных норм при возведении свайно - винтового фундамента и размещения строения - сарая Пасько В.В. производилась по сообщению главы Администрации <адрес> сельского поселения, земельный участок был осмотрен без участия заявителя. Представитель Администрации Валдайского муниципального района возражал против удовлетворения заявления, поясняя, что в предписании указаны нарушения собственника при возведении фундамента строящегося жилого дома и размещения строений на принадлежащим ему земельном участке. Левчишен В.Г. возражал против удовлетворения заявления. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению. Согласно п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд. Как следует из Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> муниципального района, утвержденного распоряжением Администрации муниципального района ДД.ММ.ГГГГ №, комитет имеет право рассматривать и согласовывать проектно - сметную документацию на все виды строительства, принимать участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов жилищно - гражданского и производственного назначения, осуществляет контроль за обоснованностью сноса зданий и сооружений, выдает разрешения на выполнение строительно - монтажных работ по строительству, реконструкции и капремонту жилых, культурно - бытовых, производственных и коммунальных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций зданий, автодорог, других объектов. Согласно должностной инструкции начальника отдела архитектуры и градостроительства Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> муниципального района Новгородской области к должностным обязанностям начальника относятся подготовка градостроительных планов земельных участков применительно к территориям, застроенным и предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подготовка и выдача разрешений при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, участие в подготовке документов территориального планирования муниципального района, подготовка проектов постановлений Администрации муниципального района по вопросам деятельности отдела, рассмотрение заявлений граждан и ответы в рамках своей компетенции, запрос необходимых документов от подразделений Администрации муниципального района, органов местного самоуправления и должностных лиц, участие в комиссиях Администрации муниципального района, связанных с вопросами деятельности отдела. Для реализации указанных обязанностей начальник отдела имеет право запрашивать от должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти иных государственных органов, органов местного самоуправления организаций документы и информацию, необходимую для выполнения своих должностных обязанностей, привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом, работников структурных подразделений, принимать участие в семинарах, знакомиться в пределах компетенции с поступающими в Администрацию муниципального района информационными сообщениями, документами. Исходя из полномочий, представленных органам местного самоуправления, определенных положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> муниципального района, должностной инструкцией начальника отдела архитектуры и градостроительства Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> муниципального района, начальник отдела не имел полномочий на принятие данного решения, поэтому указанное предписание подлежит отмене, как незаконное. Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, р е ш и л: Заявление Пасько <данные изъяты> об оспаривании предписания начальника отдела архитектуры и градостроительства Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> муниципального района о переносе строений, получении разрешения на строительство - удовлетворить. Признать недействующим предписание начальника отдела архитектуры и градостроительства Комитата по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> муниципального района о переносе строений, получении разрешения на строительство, направленное в адрес Пасько В.В. ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявления в части приостановления действия предписания до вступления решения в законную силу - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Судья: подпись Копия верна: судья Коваленко О.А. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.