о принуждении к выполнению законных требований



Дело № 2 - 336                                                                                              

                                                                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                         г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи -     Ютковой Л.Г.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Валдайского района -          Никоненко И.В.,

представителей ответчика - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Новгородской области - Березина Д.И., Коблякова И.А.,

при секретаре -        Поповой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Новгородской области о принуждении к выполнению законных требований,

у с т а н о в и л:

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Новгородской области о принуждении к выполнению законных требований об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что, в соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О пожарной безопасности», Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), исполнение которых обязательно для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами. Проверкой установлено, что в ФКУ ИК-4: в производственных помещениях план эвакуации не соответствует ГОСТ (ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.4.026-2001); допущена эксплуатация помещений с глухими решетками на окнах (ППБ 01-03 п. 40); использованный обтирочный материал не собирается в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой (ППБ 01-03 п. 47); допущено устройство в производственных помещениях встроенных конторок, выгороженных перегородками из негорючего материала в деревообрабатывающем цехе (ППБ 01-03 п.40); допущена эксплуатация светильников со снятыми рассеивателями (ППБ01-03 п.60; наружные пожарные лестницы не подвергались эксплуатационным испытаниям (ППБ 01-03 п.41). Строительный участок ФКУ ИК-4 не оснащен необходимым количеством огнетушителей исходя из их огнетушащей способности, предельно-защищаемой площади, класса пожара (ППБ 01-03 п.108 Приложение №). Дверь запасного выхода из цеха мебельного участка открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52). На втором этаже швейного цеха дверь открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52). В указанном помещении допущено складирование мусора под лестничной клеткой (ППБ 01-03 п.40), а также использование утюгов без подставок из негорючих теплоизоляционные материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п.60). В главном корпусе завода ФКУ ИК-4 в имеющихся пожарных кранах необходимо произвести перекатку рукавов на новую скатку (ППБ 01-03 п.91), пожарный рукав пожарного крана № не присоединен к крану (ППБ 01-03 п.91). В помещениях жилых отрядов допущено нагромождение путей эвакуации пожарным инвентарем - бочками, ящиками (ППБ 01-03 п.53), на полах в общих коридорах применяются горючие материалы (ППБ 01-03 п.52). В указанных помещениях наружные пожарные лестницы не подвергались эксплуатационным испытаниям (ППБ 01-03 п.41). Помещения общежития № не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.4. НПБ 104-03). В общежитии № и в медицинской части имеющаяся сигнализация находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.98). Под лестничным маршем допущено устройство помещения для хранения уборочного инвентаря (ППБ 01-03 п.40), отсутствует предусмотренная проектом наружная пожарная лестница 2 запасного выхода со второго этажа (ППБ 01-03 п.41). В общежитии № в тамбуре выхода допущено устройство кладовой для хранения уборочного инвентаря (ППБ 01-03 п.53). В общежитии № дверь запасного выхода на 1 этаже открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52); дверь запасного выхода на 1 этаже заперта на навесной замок, что не обеспечивает людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запора изнутри без ключа (ППБ 01-03 п.52); дверь запасного выхода на 2 этаже открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52); ширина дверей в свету запасного выхода, ведущего на наружную лестницу на 2 этаже менее 0,8 м (ППБ 01-03 п.52); звуковой пожарный оповещатель на 1 этаже не работает (ППБ 01-03 п.98). Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что администрация ФКУ ИК-№ ненадлежащим образом обеспечивает осужденным и сотрудникам учреждения действия гарантированных Конституцией РФ и другим федеральным законодательством прав на жизнь и сохранение здоровья.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области в судебное заседание не явился. Имеется заявление, согласно которому прокурор уточнил исковые требования, исключив частично исполненные требования, а именно: ликвидации глухих решеток на окнах в производственных помещениях; оборудования контейнерами производственных помещений контейнерами из негорючего материала с закрывающейся крышкой для использованного обтирочного материала; прекращения эксплуатации светильников со снятыми рассеивателями, предусмотренными конструкцией на мебельном, швейном участках и участке металлообработки; оборудования строительного участка необходимым количеством огнетушителей; реконструкции дверей; запасного выхода из цеха мебельного участка в направлении эвакуации, основного выхода из швейного цеха в направлении эвакуации, основного выхода первого этажа в направлении эвакуации в общежитие №запасного выхода на втором этаже в направлении эвакуации в общежитие №; запрещения складирования мусора и материалов под лестничным маршем на швейном участке; запрещения использования утюгов без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов в швейном цехе; производства в главном корпусе завода в имеющихся пожарных кранах перекатки рукавов на новую скатку; присоединения в главном корпусе завода пожарного рукава № к крану; устранения загромождения путей эвакуации в помещениях жилых отрядов пожарным инвентарем-бочками и ящиками; оборудования здания общежития № автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; ремонта звукового пожарного оповещателя в общежитии № на первом этаже; приведения в рабочее состояние системы АПС в помещениях общежития № и медицинской части; ликвидации помещений для хранения уборочного инвентаря под лестничным маршем в общежитии №, в тамбуре выхода общежития №; открытия в общежитии № навесного замка на двери запасного восхода на первом этаже. В остальной части исковые требования поддерживает.

Старший помощник прокурора Валдайского района Новгородской области - Никоненко И.В. исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области поддержал.

Представители ответчика исковые требования прокурора признали.

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы прокурора, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Из сообщения начальника отделения надзорной деятельности по Валдайскому району ФИО8 следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в производственных помещениях и жилых корпусах ФКУ ИК-№ <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения (л.д. 6).

Факт нарушений требований пожарной безопасности представителями ответчика не оспаривается.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О пожарной безопасности», Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), исполнение которых обязательно для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности РФ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В судебном заседании установлено, что в учреждении допущены нарушения требований пожарной безопасности. Невыполнение установленных законодательством требований может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью осужденных и сотрудников учреждения, а потому суд считает иск прокурора законным и обоснованным, и принимает решение об его удовлетворении.

Как видно из договора № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ООО «Пожаробезопасность» обязуется выполнить работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и эвакуации людей при пожаре в здании общежития №, сигнал о сработке системы вывести в помещение оперативного дежурного, ведущего круглосуточное дежурство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области - удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Новгородской области» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. в производственных помещениях план эвакуации привести в соответствие с ГОСТ Р 12.4.026-2001;

2. прекратить в производственных помещениях отрядов эксплуатацию светильников со снятыми рассеивателями;

3. провести в производственных помещениях эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;

4. полы жилых помещений отрядов обработать негорючими материалами;

5. провести эксплуатационные испытания наружных лестниц в жилых помещениях отрядов;

6. в общежитии № и в медицинской части устранить неисправности имеющейся сигнализации;

7. в общежитии № соорудить предусмотренную проектом наружную пожарную лестницу второго запасного выхода со второго этажа;

8. в общежитии № отремонтировать звуковой пожарный оповещатель на первом этаже.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ через районный суд.

Судья        Л.Г. Юткова