Дело № 2-57/2011
РешениеИменем Российской Федерации
19 января 2011 года село Марёво Новгородской области
Судья Валдайского районного суда Новгородской области Кузьмина С.Н., при секретаре Васильевой А.Н., с участием заместителя прокурора Маревского района Садовникова В.Б., представителя ответчика - Администрации Маревского сельского поселения Маревского муниципального района Зуева Г.П., представителя третьего лица на стороне истца - ОГИБДД по Маревскому району Волосникова О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Марёвского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Маревского сельского поселения Маревского муниципального района об обязании выполнить определенные действия,
установил:
Прокурор Марёвского района обратился в суд с заявлением к Администрации Маревского сельского поселения Маревского муниципального района об обязании совершить определенные действия, указав при этом, что прокуратурой Маревского района совместно с ОГИБДД ОВД проведена проверка соблюдения Администрацией Маревского сельского поселения законодательства о безопасности дорожного движения, а так же требований Федерального закона от 16 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На основании п. 4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 21 указанного закона мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 16 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления поселения, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 21 ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона к вопросам местного значения поселения так же отнесена организация освещения улиц.
Проверкой установлено, что на участке автомобильных дорог (улиц), расположенных в границах населенных пунктов Маревского сельского поселения, а именно по <адрес> (от перекрестка с <адрес>) села <адрес>, на перекрестке улиц <адрес> села <адрес>, <адрес> (от перекрестка с <адрес> до <адрес>) села <адрес>, по <адрес> <адрес> <адрес>, по ул<адрес> уличное освещение не обеспечено уличное освещение.
Указанные участки автомобильных дорог (улиц) располагаются в непосредственной близости от автодороги <адрес> и имеет высокую интенсивность движения, в том числе в темное время суток.
Таким образом, отсутствие освещения вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и создает реальную возможность причинения вреда здоровью всем участникам дорожного движения.
Поэтому прокурор Марёвского района просит обязать Администрацию Маревского сельского поселения Маревского муниципального района обеспечить уличное освещение на названных участках автомобильных дорог.
В судебном заседании прокурора Садовников В.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, предложил установить срок устранения нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - глава Администрации Маревского сельского поселения Зуев Г.П. требования прокурора полностью признал.
Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд считает заявление прокурора Марёвского района обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При этом под неопределённым кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Суд полагает, что прокурор Марёвского района действовал в рамках представленных ему полномочий.
Согласно п. 4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 указанного закона мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 16 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления поселения, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 21 ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона к вопросам местного значения поселения так же отнесена организация освещения улиц.
Факт отсутствия освещения на указанных улицах Маревского сельского поселения подтверждается информацией, предоставленной ОГИБДД ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а так же актом проверки автомобильных дорог (улиц) на предмет отсутствия уличного освещения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьёй 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Марёвского района <адрес> удовлетворить.
Обязать Администрацию Маревского сельского поселения Маревского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить уличное освещение по улице <адрес> (от перекрестка с улицей <адрес>) села Марево, на перекрестке улиц <адрес>, <адрес> (от перекрестка с улицей <адрес> до дома №) села Марево, по улице <адрес>, по улице <адрес> уличное освещение
Решение может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Валдайский районный суд.
Судья С.Н. Кузьмина