Дело № Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ село Марёво Новгородской области Судья <адрес> Кузьмина С.Н., при секретаре Васильевой А.Н., с участием заместителя прокурора <адрес> Садовникова В.Б., представителя ответчика - Кечеджиевой М.А., представителя третьего лица на стороне истца - Пожарнова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> района в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> районному потребительскому обществу об обязании выполнить определенные действия, установил: Прокурор <адрес> района обратился в суд с заявлением к <адрес> районному потребительскому обществу об обязании совершить определенные действия, указав, что прокуратурой <адрес> района с привлечением специалиста - начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> району ГУ МЧС РФ по <адрес> майора внутренней службы Пожарнова С.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены проверки исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности по жалобе ФИО2 на следующих объектах <адрес> РайПО: в зданиях торгового центра «<данные изъяты>» и кафе «<данные изъяты>». По результатам проверки выявлены нарушения действующего законодательства о противопожарной безопасности. В соответствии со ст. 20, ст. 41 Конституции РФ каждому человеку гарантируется право на жизнь и охрану здоровья. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. В соответствии со ст. 20 указанного закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. В развитие положений ст. 20 ФЗ № 69 МЧС РФ издан ряд приказов об утверждении правил и норм противопожарной безопасности, среди которых Приказы МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" и № 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)". Согласно п. 1 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 3 ППБ 01 - 03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. П. 4 ППБ 01-03 обязывает руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей на своих объектах иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. В здании торгового центра «<данные изъяты>» выявлены следующие нарушения. 1. Согласно п. 14 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утверждённых Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 315, перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении; Согласно п. 10.2.1 таблицы в приложении № 1 к НПБ 110-03 двухэтажные здания общей торговой площадью менее 3500 квадратных метров подлежат защите автоматическими установками пожарной сигнализации. Пункт 3 НПБ 110-03 обязывает также такие здания оборудовать дымовыми пожарными извещателями. Согласно п. 4 ППБ 110-03 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток. В нарушение указанных выше норм здание торгового центра «<данные изъяты>» не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализации и дымовыми пожарными извещателями. 2. В нарушение п. 108 ППБ 01-03, п.16 приложения 3 к Приказу МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 на первом этаже не проведена нумерация огнетушителя марки ОУ-3. 3. В нарушение п. 108 ППБ 01-03, п.8 приложения 3 к Приказу МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 помещения 1 этажа не оборудованы вторым огнетушителем. 4. В нарушение п. 89 ППБ 01-03 рядом с кабинетом парикмахерской на первом этаже здания неисправен кран внутреннего противопожарного водопровода. 5. В нарушение п. 16 ППБ 01-03 на первом этаже здания план-схема эвакуации людей не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2009, поскольку выполнена фломастером на листе бумаги, а не светоотражающим способом. 6. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 на первом этаже здания в помещении туалета электросветильник не оборудован плафоном предусмотренным конструкцией светильника, электроразветвительная коробка не оборудована соответствующей крышкой. 7. В нарушение п. 53 ППБ 01-03 допущено захламление лестничного марша на запасном эвакуационном выходе со второго этажа мусором (стекло, дверные коробки, надгробные обелиски, кресты, гробы). 8. В нарушение п. 91 ППБ 01-ОЗ в пожарном кране расположенном рядом с лестничным маршем запасного выхода не проведена перемотка рукава на другую скатку. 9. В нарушение п. 108 ППБ 01-03, п.8 приложения 3 к Приказу МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 помещения 2 этажа не оборудованы вторым огнетушителем. 10. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 в помещениях электрощитовой допущено захламление сгораемым мусором (бумажные коробки). 11. В нарушение п. 33 ППБ 01-03 не проведено определение по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) для помещения кладовой на втором этаже здания. 12. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 электросветильники в помещении кладовой не оборудованы плафоном, предусмотренным конструкцией светильника. 13. В нарушение п. 51 ППБ 01-03 эвакуационный выход со второго этажа здания не оборудован знаком пожарной безопасности. В помещении кафе «Парадиз» выявлены следующие нарушения. 1. Высота в свету на эвакуационном выходе составляет 1,76 м, что является нарушением п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», согласно которому высота эвакуационного выхода в свету должна быть не менее 1.9 м. 2. Помещения кафе, не имеющие естественного освещения, не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, что является нарушением подпункта «и» п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». В здании гостиницы «<данные изъяты>» выявлены следующие нарушения. 1. Согласно п. 14 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утверждённых Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 315, перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении; Согласно п. 38 таблицы в приложении № 3 к НПБ 110-03 помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, независимо от площади подлежат защите автоматическими установками пожарной сигнализации. П. 3 НПБ 110-03 обязывает также такие здания оборудовать дымовыми пожарными извещателями. Согласно п. 4 НПБ 110-03 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток. В нарушение указанных выше норм подвальное помещение гостиницы, где расположены кабинеты БТИ и страховой компании «Росгосстрах», помещение 1 этажа, где расположена столовая, не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализации и дымовыми пожарными извещателями. 2. В нарушение п. 60 НПБ 01-03 в подвальном помещении здания возле кабинета БТИ электроразветвительная коробка не оборудована соответствующей крышкой. 3. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 электросветильники в коридоре не оборудованы плафонами рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников. 4. В нарушение п. 51 ППБ 01-03 лестничный марш со второго этажа здания не оборудован знаками пожарной безопасности. 5. В нарушение п. 41 ППБ 01-03 не обеспечено проведение испытания наружной пожарной лестницы (подвергается эксплуатационным испытаниям не реже 1 раза в 5 лет). 6. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 на 1 этаже здания в помещении столовой электросветильники не оборудованы плафонами рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников. Статья 37 ФЗ № 69 устанавливает права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. К обязанностям руководителя организации относится, в том числе соблюдение требования пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны. Согласно п. 2 ППБ 01-03 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: - обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; - создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению. Изложенные выше требования пожарной безопасности <адрес> РайПО не соблюдаются, меры к устранению допущенных нарушений не принимаются длительное время. Учитывая, что в принадлежащих <адрес> РайПО зданиях кафе «<данные изъяты>», торгового центра «<данные изъяты>», гостиницы «<данные изъяты>» кроме самих работников также ежедневно пребывают различные люди, точный круг которых не представляется возможным установить, указанные нарушения правил и норм пожарной безопасности при возникновении пожара могут повлечь за собой наступление трагических последствий в виде причинения вреда здоровью и гибели людей, а также причинению имущественного ущерба, что является недопустимым. Поэтому руководствуясь ст.ст. 2, 3, 45 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности. В судебном заседании прокурор Садовников В.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, предложил установить срок решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - Кечеджиева М.А. в судебном заседании иск признала полностью, просила установить срок выполнения исковых требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ. Третье лицо на стороне истца начальник отделения надзорной деятельности Пожарнов С.Г. иск прокурора поддержал в полном объёме. Суд принял признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, что в соответствии со статьей 173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить. Обязать <адрес> районное потребительское общество в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности и выполнить следующие действия: В здании торгового центра «<данные изъяты>» - 1) установить на двух этажах здания автоматическую пожарную сигнализацию и дымовые пожарные извещатели; 2) оборудовать два этажа здания двумя огнетушителями, провести их нумерацию; 3) привести в исправность на первом этаже здания кран внутреннего противопожарного водопровода; 4) привести в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2009 план-схему эвакуации людей; 5) оборудовать плафонами, предусмотренными конструкцией, светильники на первом этаже здания, в помещении туалета и в помещении кладовой; 6) оборудовать электроразветвительную коробку соответствующей крышкой на первом этаже здания в помещении туалета; 7) расчистить лестничный марш на запасном эвакуационном выходе со второго этажа от мусора; 8) провести перемотку рукава на другую скатку на пожарном кране, расположенном рядом с лестничным маршем запасного выхода; 9) расчистить помещение электрощитовой от сгораемого мусора; 10) провести определение по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) для помещения кладовой на втором этаже здания; 11) оборудовать знаком пожарной безопасности эвакуационный выход со второго этажа здания. В здании кафе «<данные изъяты>» - 1) сделать высоту в свету эвакуационного выхода в кафе не менее 1,9 м; 2) оборудовать системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре все помещения кафе. В помещении гостиницы «<данные изъяты>» выявлены следующие нарушения. 1) установить в подвальном помещении и на первом этаже автоматическую пожарную сигнализацию и дымовые пожарные извещатели; 2) оборудовать соответствующей крышкой электроразветвительную коробку в подвальном помещение здания возле кабинета БТИ; 3) оборудовать плафонами, предусмотренными конструкцией, 3 электросветильника - 2 в коридоре, 1 на 1 этаже здания в помещении столовой; 4) оборудовать знаками пожарной безопасности лестничный марш со второго этажа здания; 5) провести испытания наружной пожарной лестницы. Взыскать с <адрес> районного потребительского общества государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четырех) тысяч рублей. Решение может быть обжаловано и опротестовано в месячный срок в <адрес> областной суд с подачей жалобы через <адрес> районный суд. Судья С.Н. Кузьмина