Дело №2-585/2012 З а о ч н о е р е ш е н и е Именем Российской Федерации 21 августа 2012 года поселок Демянск Валдайский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Шургановой Т.А., с участием старшего помощника прокурора Демянского района Новгородской области Полякова Е.Н., представителя третьего лица - заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Крестецкому и Демянскому районам УНД ГУ МЧС России по Новгородской области Иванова М.И., при секретаре Янко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Демянскремстрой» об обязании совершить определенные действия, у с т а н о в и л: Прокурор Демянского района Новгородской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Демянскремстрой» (далее - ООО «Демянскремстрой») устранить нарушения требований правил пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указано, что при проведении проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности на территории ООО «Демянскремстрой», расположенного по адресу: <адрес>, заключающиеся в том, что на территории предприятия хранятся горючие отходы (пункт 32 ППБ 01-03); пожарный водоем не обеспечен подъездом для забора воды в любое время года, захламлен мусором (пункт 94 ППБ 01-03); знак пожарного водоема не соответствует требованиям (пункт 90 ППБ 01-03). Ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных обязанностей может повлечь возникновение необратимых последствий при пожарах, причинение вреда жизни и здоровью, нанесение значительного материального ущерба, нарушение других прав неопределенного круга лиц. В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Демянского района Новгородской области Поляков Е.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просил установить срок для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности до 01 октября 2012 года. Представитель ответчика ООО «Демянскремстрой» о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, что в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в порядке заочного производства. Представитель третьего лица - заместитель начальника отдела надзорной деятельности по Крестецкому и Демянскому районам УНД ГУ МЧС России по Новгородской области Иванов М.И. исковые требования прокурора поддержал, указав, что 29 июня 2012 года в исполнение требований прокуратуры в рамках внепланового мероприятия по надзору проведена проверка в отношении ООО «Демянскремстрой», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: на территории предприятия хранятся горючие отходы; пожарный водоем не обеспечен подъездом для забора воды в любое время года, захламлен мусором; знак пожарного водоема не соответствует требованиям. До настоящего времени нарушения не устранены, что может привести к возникновению пожароопасных ситуаций. Как установлено в судебном заседании, ООО «Демянскремстрой» является самостоятельным юридическим лицом, действует на основании Устава и в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». Территория ООО «Демянскремстрой» содержится предприятием с нарушением требований правил пожарной безопасности, а именно: на территории предприятия хранятся горючие отходы (пункт 32 ППБ 01-03); пожарный водоем не обеспечен подъездом для забора воды в любое время года, захламлен мусором (пункт 94 ППБ 01-03); знак пожарного водоема не соответствует требованиям (пункт 90 ППБ 01-03). Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными актами или уполномоченным государственным органом, под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственно руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. (статья 37 Федерального закона «О пожарной безопасности»). Как следует из Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года, установлены требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от из организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов, по пожарному надзору. Для соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «Демянскремстрой» требуется произвести уборку горючих отходов с территории предприятия; обеспечить подъезд пожарному водоему для забора воды в любое время года, расчистить его от мусора; обеспечить установку знака пожарного водоема, выполненного из светоотражающего покрытия, по направлению движения к нему. Факт нарушения ответчиком требований правил пожарной безопасности подтвержден представленными материалами. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных проверкой нарушений суду не представлено. Как следует из копии Устава ООО «Демянскремстрой» основной целью создания предприятия является осуществление коммерческой деятельности, извлечение прибыли. Общество является собственником принадлежащего ему имущества и денежных средств и отвечает по своим обязательствам собственным имуществом. Согласно копии трудового договора от 29 июля 2011 года директор ООО «Демянскремстрой», кроме прочего, обязан принимать меры по созданию безопасных и благоприятных условий труда работников, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды, организовать контроль за техникой безопасности, охране труда и промышленной санитарии. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. В данном случае прокурор обратился в суд в целях обеспечения пожарной безопасности в защиту интересов неопределенного круга лиц, т.е. лиц, которых невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них - работников, лиц, посещающих объекты предприятия, а также других лиц, связанных с ответчиком. Суд полагает, что прокурор Демянского района действовал в рамках представленных ему полномочий. То обстоятельство, что контроль за соблюдением пожарной безопасности входит в компетенцию Государственной противопожарной службы, не препятствует прокурору Демянского района обратиться в суд с требованием об устранении нарушения правил пожарной безопасности. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями), Положение о федеральной противопожарной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20 июня 2005 года, Положение о государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года, не предусматривают специальное право государственной противопожарной службы обратиться в суд в порядке искового производства с требованием об устранении нарушений правил пожарной безопасности. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с требованиями части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, характер выявленных нарушений, суд полагает необходимым установить срок до 01 октября 2012 года, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим с ООО «Демянскремстрой» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей. Руководствуясь статьями 11, 12, 56, 194-198, 206 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Демянскремстрой» об обязании совершить определенные действия удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Демянскремстрой» в целях устранения допущенных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, выявленных на территории предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 октября 2012 года провести следующие действия: - произвести уборку горючих отходов с территории предприятия (пункт 32 ППБ 01-03); - обеспечить подъезд пожарному водоему для забора воды в любое время года, расчистить его от мусора (пункт 94 ППБ 01-03); - обеспечить установку знака пожарного водоема, выполненного из светоотражающего покрытия, по направлению движения к нему (пункт 90 ППБ 01-03). Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Демянскремстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца по истечении семидневного срока, предусмотренного для подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Валдайский районный суд Новгородской области. Судья Т.А. Шурганова