Решение суда



РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                                        ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Ревенко А.И.,

с участием начальника ОНД по Валдайскому району Микушова А.В.,

генерального директора ООО «Инжстрой-Валдай» Муромцева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОНД по Валдайскому району на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №-38 Валдайского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Инжстрой-Валдай» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник ОНД по Валдайскому району обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. Обращение мотивировано тем, что предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, за неисполнение которого в отношении юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении, составлено в соответствии с требованиями приказа от 1 октября 2007 года №-517, которым утвержден Административный регламент Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности. Потому ходатайствует об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании начальник ОНД поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Генеральный директор ООО «Инжстрой-Валдай» полагает постановление мирового судьи законным по основаниям в нем изложенным.

Рассмотрев жалобу по существу, заслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, проверив представленные заявителем материалы и материалы дела об административном правонарушении, судья считает следующее.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В целях осуществления надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 1 октября 2007 года издан приказ №-517, которым утвержден Административный регламент Министерства. Данный приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции. В приложении №-6 к настоящему Регламенту установлен образец предписания.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проверки в ООО «Инжстрой-Валдай» соблюдения требований пожарной безопасности, должностным лицом составлено предписание №-13/5/5-11, с которым представитель юридического лица <адрес> ознакомлен и его копию получил. В настоящем предписании, составленном в соответствии с требованиями Регламента, указаны выявленные нарушения требований пожарной безопасности, со ссылкой на положения закона, которые требовалось устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки исполнения настоящего предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения требований пожарной безопасности в полной мере не устранены, что и явилось причиной возбуждения настоящего дела об административном правонарушении.

Факт нарушения требований пожарной безопасности представителем юридического лица не оспаривается.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности не регламентированы и не конкретизированы противоречит материалам дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

Поскольку постановление мирового судьи вынесено без учета обстоятельств, которые могли существенно повлиять на принятие окончательного решения по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных норм, которые не могут быть устранены в настоящем судебном заседании, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению тому же мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника ОНД по Валдайскому району удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка №-38 Валдайского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Инжстрой-Валдай» отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ возвратить мировому судье судебного участка №-38 Валдайского района Новгородской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: