Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                   г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Коваленко О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Шавриной О.В.,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной Службы Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> - Шаргородского Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального отдела Управления Федеральной Службы Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

которым Шаврина Ольга Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей,

ус т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 38 Валдайского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Шаврина О.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

Как следует из постановления, Шаврина О.В., являясь заведующей МАДОУ детский сад комбинированного типа № «<данные изъяты>», в нарушение ст. 29.13 КоАП РФ, получив представление Главного государственного санитарного врача по <адрес>, <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ, не приняла меры в 30 - дневный срок по выполнению представления.

Не соглашаясь с постановлением в части определения административного наказания, руководитель Территориального отдела Управления Федеральной Службы Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> просила отменить постановление, направить дело на новое рассмотрение мировому судье, поскольку мировым судьей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей, в то время как на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления санкция статьи в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ предусматривала административное наказание в виде штрафа в размере от 4 000 рублей до 5 000 рублей.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной Службы Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> поддержал требования и доводы, изложенные в жалобе.

Шаврина О.В. возражала против удовлетворения жалобы, поясняя, что частично требования, определенные в представлении были ею исполнены, требования в части установления навесов требуют дополнительного финансирования учредителем.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что постановление по делу следует отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Диспозиция ст. 19.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Вместе с тем, сведений о том, что в отношении руководителя - заведующего МАДОУ детский сад комбинированного типа № «<данные изъяты>» было рассмотрено дело об административном правонарушении в материалах дела нет, копия постановления по делу об административном правонарушении - отсутствует.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного специалистом Территориального отдела Управления Федеральной Службы Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, заведующая детским садом совершила административное правонарушение, выразившееся в непринятии мер по представлению от ДД.ММ.ГГГГ № в течение месяца, со дня его получения в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, его составившего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.

В нарушении указанных требований в протоколе неполно указано событие административного правонарушения, в частности, какие меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения не были приняты должностным лицом.

В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ должны быть приняты меры по надлежащему выяснению обстоятельств: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют документы, подтверждающие полномочия должностного лица: Устав МАДОУ детский сад комбинированного типа № «<данные изъяты> приказ о назначении на должность заведующей детским садом Шавриной О.В.

Суд признает обоснованным довод о том, что судьей неправильно применены нормы о назначении административного наказания, поскольку в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 4 000 рублей до 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку допущенные нарушения процессуального закона являются существенными, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление следует отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шавриной <данные изъяты> по ст. 19.6 КоАП РФ, вернуть дело и.о. мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского района Новгородской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья:         Коваленко О.А.