Дело № Р Е Ш Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ г. Валдай Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., с участием представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> -Шаргородского Я.А., Хасановой Т.В., представителя заявителя - директора ООО «<данные изъяты>» Матвеевой А.В. - Тярасова А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матвеевой <данные изъяты> на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» Матвеева <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб., у с т а н о в и л: Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Главным государственным санитарным врачом по <адрес>м ФИО4 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «<данные изъяты>» Матвеева А.В. привлечена к административной ответственности за то, что ООО ««<данные изъяты>» не организован вывоз мусора в соответствии с экологическими и санитарными нормами (транспортировка, хранение) в рамках своих полномочий, что привело к его несанкционированному складированию (свалке), нарушающему санитарные и экологические требования. Административное правонарушение было квалифицировано по ст. 8.2 КоАП РФ. Матвеева А.В., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, указав, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в ее отсутствие. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлена не была, соответственно протокол был составлен в ее отсутствие. Копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ, определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, были ею получены по почте ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление отменить, поскольку при привлечении к административной ответственности она была лишена права давать объяснения и представлять доказательства, что не позволило органу, вынесшему постановление, всесторонне и полно рассмотреть дело о привлечении ее к административной ответственности. В судебном заседании представитель заявителя Тярасов А.О. поддержал доводы жалобы, ходатайствовал об ее удовлетворении. Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Шаргородский Я.А., Хасанова Т.В., пояснили, что определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено в адрес Матвеевой А.В. посредством факсимильной связи, однако доказательств надлежащего уведомления суду не представили. Заслушав представителя заявителя, представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что жалоба Матвеевой А.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Главного государственного санитарного врача по <адрес>м ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Матвеевой А.В. на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в помещении территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>. Сведения о вручении, направлении, получении Матвеевой А.В. указанного определения в материалах дела отсутствуют. Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Главным государственным санитарным врачом по <адрес>м ФИО4, усматривается, что Матвеева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Матвеевой А.В., копия постановления направлена заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Указанный факт подтвердил в судебном заседании представитель заявителя Матвеевой А.В. - Тярасов А.О., и не был оспорен представителями территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>. Таким образом, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> были нарушены требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст.29.7 КоАП РФ. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО4 в отсутствие Матвеевой А.В., постановление подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями процессуальных требований о праве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Отменяя постановление, судья возвращает дело на новое рассмотрение, так как предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, р е ш и л: Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Главного государственного санитарного врача по <адрес>м ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело об административном правонарушении в отношении директора «<данные изъяты>» Матвеевой <данные изъяты>, для нового рассмотрения тому же должностному лицу. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через районный суд. Судья Т.А. Тимофеева