жалоба на постановление по делу об административном правонарушении



РЕШЕНИЕ

г. Валдай                                                                              ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Ревенко А.И.,

с участием представителя ТО Роспотребнадзора в <адрес> Шаргородского Я.А., Струновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка <адрес> района Новгородской области мировым судьей судебного участка <адрес> района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Струновой Н.М., в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (далее - государственный орган) обратился в суд с жалобой, ходатайствуя об отмене постановления мирового судьи, и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что мировой судья при принятии решения основывался положениями Устава МАДОУ детский сад «<данные изъяты>», согласно которому учредителем дошкольной организации является Администрация <адрес> муниципального района, которая осуществляет финансовое обеспечение по содержанию здания. Потому предписание Роспотребнадзора должно быть выдано не заведующей детского сада, а учредителю. Однако в соответствии с Сан ПиН , нарушение требований которого вменяется в вину Струновой Н.М., руководитель дошкольной организации ответственное лицо за организацию и выполнение санитарных правил, и руководитель несет ответственность за нарушение санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель государственного органа Шаргородский Я.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе, ходатайствовал об отмене постановления и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Струнова Н.М., согласившись с тем, что она является ответственной за соблюдение в организации требований санитарного законодательства, с доводами изложенными в жалобе не согласна.

Рассмотрев жалобу по существу, заслушав участвующих в ее рассмотрении лиц, исследовав материалы дел об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проведенной в дошкольной организации проверки, установившей нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций Сан ПиН утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила), государственным органом выдано предписание , которым выявленные нарушения санитарного законодательства должны быть устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за исполнения предписания возложена на заведующую детского сада Струнову Н.М.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Струновой Н.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, должностному лицу вменено в вину невыполнение к ДД.ММ.ГГГГ п.1 законного предписания государственного органа от ДД.ММ.ГГГГ , поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в МАДОУ «<данные изъяты> <адрес> <адрес> не во всех группах искусственная освещенность доведена до гигиенических норм. Согласно протоколу лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ замер искусственной освещенности из 10 не соответствует гигиеническим нормам, что является нарушением п.7.2 Правил.

В силу п. 7.2. Правил уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных организациях должны соответствовать требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

На основании п. 21.1. Правил руководитель дошкольных организаций является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил.

Пунктом 21.3. Правил установлено, что за нарушение санитарного законодательства руководитель дошкольных организаций несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений санитарного законодательства должно быть выдано не заведующей детским садом Струновой Н.М., а учредителю, не основан на законе и соответствует фактическим обстоятельствам. Потому решение о прекращении дела об административном правонарушении за отсутствием в действиях Струновой состава административного правонарушения принято с существенным нарушением процессуальных норм.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, когда это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и данные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление судьи, должностного лица, правомочных рассмотреть дело, суд принимает решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не могут быть устранены при рассмотрении жалобы, постановление по административному делу подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка №-<адрес> на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> удовлетворить.

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка <адрес> мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Струновой Надежды Михайловны отменить и дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ возвратить тому же мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: