Дело №12-10/2012

Решение

12 марта 2012 года                                        п. Демянск

Судья Валдайского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: <адрес> Буренкова О.Б.,

с участием лица, подавшего жалобу, Долинского В.Т. и его защитника адвоката Посыпкина А.В. (служебное удостоверение №332 от 06 сентября 2010 года, регистрационный номер 53/311 в реестре адвокатов Новгородской области), представившего ордер №266,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Долинского Валерия Тарасовича на постановление мирового судьи судебного участка №7 Демянского района Новгородской области от 09 февраля 2012 года, которым

Долинский Валерий Тарасович, <данные изъяты>, привлекался к административной ответственности 30 января 2012 года по ч. 1 ст. 20.21.1 КоАП РФ - административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

- привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на 4 месяца,

у с т а н о в и л:

10 декабря 2011 года ИДПС 2Б ДПС 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве составлен протокол 99 ХА №1789886 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Долинского В.Т.

Как видно из протокола, 10 декабря 2011 года в 22 час. 40 мин. на 53 км МКАД в г. Москве от шоссе Сколковского в сторону шоссе Можайского, Долинский В.Т. управлял транспортными средствами - автомашиной МАЗ 5440А5 г.р.з. № и полуприцепом Шмитц г.р.з. №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, высота которого от поверхности проезжей части превышала 4 м и составила 4 м 6 см, без специального разрешения.

09 февраля 2012 года указанный протокол был рассмотрен мировым судьей судебного участка №7 Демянского района Новгородской области. Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Демянского района Новгородской области №5-30/2012 от 09 февраля 2012 года на основании составленного протокола об административном правонарушении Долинский В.Т. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на 4 месяца.

Не согласившись с указанным постановлением, Долинский В.Т. подал жалобу, в которой, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, ставит вопрос об изменении постановления мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что на данной автомашине работает в течение многих лет, каких-либо претензий по поводу превышения предельной высоты прицепа не возникало. 10 декабря 2011 года возвращался с рейса, при остановке его инспекторами ДПС было установлено, что высота прицепа автомашины превышает предельную норму на 6 см. Ему известно о том, что при движении автомашины с высотой, превышающей норму, необходимо специальное разрешение, однако данный вопрос должен разрешать работодатель. Полагает незаконным указание мирового судьи на совершение административного правонарушения неоднократно, поскольку по состоянию на момент совершения правонарушения к административной ответственности привлечен не был. Наличие водительских прав для него является единственным источником заработка, поскольку по месту жительства работы не имеется, в связи с чем возникает необходимость выезда в другие регионы, назначенное мировым судьей административное наказание лишит его семью средств к существованию.

В связи с этим просит постановление мирового судьи изменить и назначить наказание, не связанного с лишением права управления транспортным средством

В судебном заседании Долинский В.Т. и его защитник Посыпкин А.В. жалобу поддержали, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Представитель 2Б ДПС 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы был извещен надлежащим образом, причин неявки не представил.

Заслушав лицо, подавшее жалобу, Долинского В.Т., его защитника адвоката Посыпкина А.В., проверив материалы дела, полагаю, что имеются основания для изменения постановления мирового судьи.

Положениями ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в осуществлении перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Норма ч. 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ является бланкетной, так как получение разрешений и специальных пропусков на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного грузов регулируется соответствующей Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утверждённой приказом Минтранса РФ от 27 мая 1996 года (в ред. от 22 января 2004 года), а также Главой 23 Правил дорожного движения РФ.

В соответствии с п. 1.2 указанной Инструкции под крупногабаритным грузом понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза по высоте, ширине или длине превышают хотя бы одно из значений, установленных в разделе I Приложения 1 Инструкции.

В силу п. 3.3. раздела I Приложения 1 указанной Инструкции габарит автотранспортного средства по высоте не должен превышать 4,0 м.

Согласно п. 1.4 Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции.

Из материалов дела усматривается, что 10 декабря 2011 года в 22 час. 40 мин. на 53 км МКАД в г. Москве от шоссе Сколковского в сторону шоссе Можайского, Долинский В.Т. управлял автомашиной МАЗ 5440А5 г.р.з. № с полуприцепом Шмитц г.р.з. №, при этом, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, высота прицепа от поверхности проезжей части превышала 4 м и составила 4 м 6 см, Специальное разрешение, выдаваемое в установленном законом порядке, на то отсутствовало.

Вина Долинского В.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается протоколом 99 ХА №1789886 об административном правонарушении от 10 декабря 2011 года, копией свидетельства о поверке №090447, рапортами ИДПС 2Б ДПС 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве ФИО1

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Долинского В.Т. правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт осуществления движения Долинским В.Т. на 53 км МКАД в г. Москве от шоссе Сколковского в сторону шоссе Можайского с нарушением ПДД РФ установлен и в ходе судебного заседания Долинским В.Т. не оспаривался.

Оснований не доверять результатам проверки на предмет превышения транспортным средством установленных ограничений по высоте не имеется, поскольку как следует из свидетельства о поверке №090447 от 30 апреля 2011 года, средство измерений - мерная веха телескопическая 5 м (заводской №25) признано пригодным к применению; данное свидетельство является подтверждением технических характеристик средства измерения и пригодности его к применению; на момент проведения контроля являлось действительным (до 30 апреля 2012 года).

Согласно п. 23.5 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1090 от 23 октября 1993 года (в ред. от 06 октября 2011 года №824, от 23 декабря 2011 года №1113), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов регулируется Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ 27 мая 1996 года (в ред. от 22 января 2004 года).

Таким образом, мировой судья, тщательно анализировав и оценив в соответствии с законом исследованные доказательства, обоснованно пришел к выводу о виновности Долинского В.Т. в совершении вменяемого административного правонарушения, правильно установив обстоятельства правонарушения.

Постановление о привлечении Долинского В.Т. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая установленные обстоятельства, а также исходя из того, что по делу об административном правонарушении в отношении Долинского В.Т. не допущено нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы рассмотреть дело об административном правонарушении полно, всесторонне и объективно, оснований для отмены постановления не имеется.

Вместе с тем, суд не может признать назначенное Долинскому В.Т. административное наказание справедливым.

Санкция ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает для водителя административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Вывод мирового судьи о совершении Долинским В.Т. административного правонарушения повторно и продолжении противоправного поведения нельзя признать правильным, поскольку на момент совершения административного правонарушения Долинский В.Т. к административной ответственности привлечен не был.

При назначении административного наказания суд учитывает установленные в ст. ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях (защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности), цели применения административного наказания, а также, в соответствии со ст. 4.1 и 4.2 КоАП РФ опасный характер совершенного юридическим лицом правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, признает обстоятельством смягчающим административную ответственность признание вины, принимает во внимание имущественное положение Долинского В.Т. (отсутствие рабочих мест в условиях сельской местности, необходимость изыскания источника существования в иных регионах) и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа суд учитывает материальное положение Долинского В.Т., а также тот факт, что в настоящее время трудовую деятельность он не осуществляет и полагает возможным назначить к взысканию административный штраф в размере 2200 рублей.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит изменению в части назначения наказания в виде лишения права управления транспортным средством на 4 месяца, путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 2200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Демянского района Новгородской области №5-30/2012 от 09 февраля 2012 года о привлечении Долинского Валерия Тарасовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством на 4 месяца - изменить в части назначения наказания в виде лишения права управления транспортным средством на 4 месяца, назначив административное наказание Долинскому Валерию Тарасовичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2200 (две тысячи двести) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по г. Москве «Управление ГИБДД ГУМВД России по г. Москве», лицевой счет 04731440640 в отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705 ИНН 7707089101 КПП 770731005 р/сч. 40101810800000010041 БИК 044583001 ОКАТО 45280585000 Код БК 18811630000010000140 МО 19 км Можайского ш. Одинцово 5143005.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, опротестованы в порядке надзора прокурором.

Судья                                                                                    О.Б. Буренкова