Дело Номер обезличен
Р е ш е н и е
Дата обезличена года ...
Судья ... суда ... Шурганова Т.А.,
при секретаре Гардаш С.С.,
а также с участием лица, подавшего жалобу, Степановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Степановой Ольги Васильевны на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года, которым
Степанова Ольга Васильевна, родившаяся Дата обезличена года в поселке ... ..., гражданка РФ, неработающая, замужем, имеющая на иждивении восьмерых несовершеннолетних детей, зарегистрированная и проживающая по адресу: ... ... ... улица ..., сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
- привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6 Областного закона от 11 августа 2008 года №362-ОЗ «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере Номер обезличен рублей,
у с т а н о в и л:
Дата обезличена года МУУМ ОВД по ... району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6 Областного закона от 11 августа 2008 года №362-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении Степановой О.В.
Как видно из составленного протокола, Дата обезличена года в 10 часов 00 минут Степанова О.В. нарушила правила благоустройства населенного пункта, не разобрав сгоревшую Дата обезличена года квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... улице в деревне ... ..., расположенную на земельном участке, находящемся в ее пользовании.
Дата обезличена года указанный протокол был рассмотрен мировым судьей судебного участка Номер обезличен .... Постановлением мирового судьи Номер обезличен от Дата обезличена года на основании составленного протокола об административном правонарушении Степанова О.В. была привлечена к административной ответственности по статье 6 Областного закона от 11 августа 2008 года №362-ОЗ «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере Номер обезличен рублей
Не согласившись с указанным постановлением, Степанова О.В. подала жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. Полагает, что оно является незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указано, что протокол об административном правонарушении рассмотрен мировым судей в ее отсутствие, о рассмотрении дела надлежащим образом уведомлена не была, в связи с чем нарушено ее право на защиту. Виновной себя в совершении инкриминируемого правонарушения не признает, поскольку его не совершала. Сгоревший жилой дом находится в долевой собственности, где ей принадлежит лишь 1/5 доля в праве на квартиру и земельный участок. Разобрать и вывезти сгоревшую квартиру в настоящее время не имеет возможности, поскольку на ее иждивении находятся восемь несовершеннолетних детей, супруг находится на работе в Санкт-Петербурге. Считает, что привлечена к административной ответственности необоснованно.
Заслушав Степанову О.В., исследовав письменные материалы настоящего дела, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... подлежит отмене по следующим основаниям.
В судебном заседании Степанова О.В. жалобу поддержала, ссылаясь на изложенные в ней доводы, дополнив, что о рассмотрении дела об административном правонарушении на Дата обезличена года уведомлена не была, в связи с чем было нарушено право на защиту. В день составления протокола к ней приходил УУМ *, которому она подписала чистый лист бумаги, поскольку находилась в огороде. Он устно объяснил ей, что именно будет написано в заявлении, при этом дату рассмотрения судьей протокола не называл. Каких-либо предписаний о демонтаже квартиры она не получала. Согласна с тем, что квартиру необходимо разобрать, однако в настоящее время сделать это не имеет возможности по объективным причинам - на иждивении находятся восемь несовершеннолетних детей, супруг находится в командировке за пределами ... области.
Доводы лица, подавшего жалобу, Степановой О.В. о нарушении ее процессуальных прав нашли свое подтверждение.
Из материалов дела, постановления по делу об административном правонарушении Номер обезличен, вынесенного мировым судьей судебного участка Номер обезличен ... ..., усматривается, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении Дата обезличена года Степанова О.В. не участвовала.
Рассмотрение административного материала назначено однократно к рассмотрению мировым судьей - определением от Дата обезличена года на Дата обезличена года в 10 часов 00 минут в помещении судебного участка. При этом имеется служебная записка секретаря о том, что уведомить Степанову О.В. о явке в судебный участок для рассмотрения протокола не представилось возможным ввиду отсутствия знаков почтовой оплаты и данных о номерах мобильного и стационарного телефонов.
В материале имеется заявление Степановой О.В., датированное Дата обезличена года, с просьбой о рассмотрении материала в ее отсутствие, подпись в котором она не отрицала как ей принадлежащую. Визаульно установлено, что текст заявления и совершенная в нем подпись, дата разнятся. Кроме того, в заявлении не имеется каких-либо данных о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Степановой О.В.
Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, Степанова О.В. была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела мировым судьей Дата обезличена года (отсутствуют какие-либо возможные формы извещения, сведения о направлении судебной повестки).
Ходатайство Степановой О.В. об отложении рассмотрения дела в материале отсутствует.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия постановления мирового судьи по данному делу была вручена Степановой О.В. лишь Дата обезличена года, то есть спустя более 10 дней после рассмотрения. Имеются сведения о направлении копии постановления Степановой О.В. Дата обезличена года в связи с отсутствием денежных средств на почтовые расходы.
При таких обстоятельствах срок для подачи жалобы Степановой О.В. не пропущен.
В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу указанных обстоятельств доводы постановления мирового судьи о надлежащем извещении Степановой О.В. о месте и времени рассмотрения дела на Дата обезличена года являются необоснованными, материалами дела не подтверждены. При этом заявление Степановой О.В. о рассмотрении материала в ее отсутствие не может быть принято во внимание по изложенным выше основаниям.
При таких обстоятельствах, в нарушение требований КоАП РФ при рассмотрении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления мировым судьей не были приняты меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Факт отсутствия знаков почтовой оплаты или средств для их приобретения не является обстоятельством, оправдывающим допущение вышеуказанных нарушений.
Таким образом, установленные фактические обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении норм процессуального права, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, повлекших за собой нарушение привлекаемого лица на защиту, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... Номер обезличен года от Дата обезличена года нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, при длящемся административном правонарушении срок исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.
Согласно Федеральному закону от 30 апреля 2010 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Указанный закон вступил в законную силу с 04 мая 2010 года.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года административное правонарушение имело место Дата обезличена года, т. е. до вступления изменений о сроках исковой давности по постановлениям, рассматриваемым судьей, а поэтому данная норма при рассмотрении настоящего материала неприменима.
Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков привлечения к административной ответственности.
Двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности Степановой О.В. за нарушение статьи 6 Областного закона истек Дата обезличена года, а поэтому производство по делу об административном правонарушении в отношении Степановой О.В. подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности Степановой Ольги Васильевны за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6 Областного закона от 11 августа 2008 года №362-ОЗ «Об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере Номер обезличен рублей - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Степановой Ольги Васильевны прекратить.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок со дня вынесения в ... суд через ... суд.
Судья Т.А. Шурганова