Дело №
Решение
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес> Буренкова О.Б.,
при секретаре Петровичеве Д.М.,
а также с участием представителей ООО «<данные изъяты>» Добуш С.В., Ахушина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «<данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и наложен административный штраф в размере 10000 рублей,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды в <адрес>, государственным инспектором по региональному государственному контролю за использованием и охраной водных объектов, главным специалистом-экспертом отдела охраны окружающей среды составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>».
Как видно из протокола, при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ за соблюдением требований природоохранного законодательства ООО «<данные изъяты>» было установлено, что ООО «<данные изъяты>» не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 кварталы 2010 года. В целях устранения указанного нарушения было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п. 1 требовал погасить задолженность за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 квартал 2010 года. Установлен срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в полном объеме задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 квартал 2010 года в срок, установленный предписанием не погашен.
Определением государственного инспектора в области охраны окружающей среды в <адрес>, государственного инспектора по региональному государственному контролю за использованием и охраной водных объектов, главного специалиста-эксперта отдела охраны окружающей среды * от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении был передан мировому судье судебного участка № <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол был рассмотрен мировым судьей судебного участка № <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании составленного протокола об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 10000 рублей.
Копия постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> была вручена лицу, привлеченному к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «<данные изъяты>» Добуш С.В. ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что оно является незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указано, что на момент составления протокола об административном правонарушении плата за негативное воздействие на окружающую среду обществом была оплачена в полном объеме. Кроме того, указано, что новым предписанием установлен новый срок погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» Добуш С.В. жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы, кроме того, пояснил, что какой-либо задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду не имеется. Первоначально расчеты указанной платы были произведены не верно, в дальнейшем внесена корректировка.
Представитель ООО «<данные изъяты>» Ахушин А.А. (по доверенности) в судебном заседании жалобу поддержал. Кроме того, просил освободить ООО от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Заслушав представителей ООО «<данные изъяты>» Добуш С.В., Ахушина А.А., исследовав письменные материалы настоящего дела, судья не усматривает оснований для отмены постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Исходы из содержания приведенной нормы, судья при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должен выяснить законность вынесенного предписания, а также содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» было установлено, что основной деятельностью предприятия является уборка мусора и твердых бытовых отходов территории населенных пунктов в <адрес> районе и п. <адрес>, вывозка отходов на свалку, захоронение их на свалке, обслуживание и ремонт за организацией жилых домов. Деятельность юридического лица связана с образованием, транспортировкой и размещением отходов, т.е. с негативным воздействием на окружающую среду.
В соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №557 от 08 июня 2006 года на основании Постановления Правительства РФ №401 от 30 июля 2004 года установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Из пояснений законного представителя ООО «<данные изъяты>» Добуш С.В. следует, что указанное предписание не обжаловалось, юридическое лицо действительно обязано осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду, обязано было произвести плату.
При таких обстоятельствах, оснований для признания предписания государственного инспектора в области охраны окружающей среды в <адрес> области, государственного инспектора по региональному государственному контролю за использованием и охраной водных объектов, главного специалиста-эксперта отдела охраны окружающей среды * от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не усматривается.
Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года, подписанному руководителем ООО «<данные изъяты>» Добуш С.В., следует, что размер платы составляет 83371 руб. 00 коп.
Согласно расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2010 года, подписанному руководителем ООО «<данные изъяты>» Добуш С.В., следует, что размер платы составляет 198329 руб. 00 коп.
Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного к оплате ДД.ММ.ГГГГ, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года внесена в сумме 83316 руб. 00 коп.
Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного к оплате ДД.ММ.ГГГГ, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2010 года внесена в сумме 115013 руб. 00 коп.
Таким образом, общий размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 квартал составляет 281645 руб. 00 коп.
Согласно представленным корректирующим расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 кварталы 2010 года следует, что размер платы составляет за 1 квартал 68434 руб. 19 коп., за 2 квартал - 105387 руб. 75 коп.
Из представленных материалов усматривается, что фактически оплата была произведена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечение установленного предписанием срока оплаты (ДД.ММ.ГГГГ).
Доводы жалобы о том, что предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду до ДД.ММ.ГГГГ, во внимание не принимается, поскольку правового значения в рамках данного дела об административных правонарушениях не имеет.
При таких обстоятельствах мировым судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Ссылка директора ООО «<данные изъяты>» в жалобе на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении оплата произведена в полном объеме, правового значения не имеет, поскольку оплата имела место по истечении установленных сроков и не влияет на квалификацию действий ООО «<данные изъяты>», так как объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, именно состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Кроме того, учитывается, что каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено, а потому факт нахождения руководителя ООО «<данные изъяты> на стационарном лечении в период с 27 сентября по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание.
Доводы о малозначительности совершенного административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, так как данное правонарушение носит формальный состав и признается оконченным самим фактом нарушения установленных сроков исполнения законного предписания, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области установленного порядка управления.
Постановление о привлечении ООО <данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено ООО «<данные изъяты>» в минимальных пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Учитывая установленные обстоятельства, а также исходя из того, что по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты> не допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы рассмотреть дело об административном правонарушении полно, всесторонне и объективно, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «<данные изъяты> - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента вынесения.
Судья - О.Б. Буренкова