Дело №12-39/2012

Решение

28 августа 2012 года                                        поселок Демянск

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Шурганова Т.А.,

при секретаре Янко О.В.,

а также с участием лица, подавшего жалобу, Гамербек В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гамербек Виктора Всеволодовича на постановление мирового судьи судебного участка №7 Демянского района Новгородской области от 12 июля 2012 года, которым

Гамербек Виктор Всеволодович, <данные изъяты>     

- привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 08 суток,

у с т а н о в и л:

12 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставом Демянского района УФССП по Новгородской области составлен протокол №71 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Гамербек В.В.

Как усматривается из протокола, на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-261/2012 от 18 апреля 2012 года Гамербек В.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В установленный требованиями административного законодательства (статья 32.2 КоАП РФ) срок Гамербек В.В. указанный административный штраф не оплатил.

12 июля 2012 года указанный протокол был рассмотрен мировым судьей судебного участка №7 Демянского района Новгородской области. Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Демянского района №5-445/2012 от 12 июля 2012 года на основании составленного протокола об административном правонарушении Гамербек В.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 08 суток.

Не согласившись с указанным постановлением, Гамербек В.В. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи. Полагает, что оно является незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указано, что 12 января 2012 года он был привлечен к административной ответственности в связи с тем, что в установленный срок не оплатил штраф в размере 200 рублей, наказание было назначено в виде штрафа в размере 1000 рублей. Однако на момент назначения ему административного штрафа в размере 200 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ действовало другое законодательство, которое повлекло бы для него назначение иных санкций. Постановлением от 18 апреля 2012 года ему было назначено административное наказание по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. Данный документ был принят без его присутствия, он не был уведомлен о дне и времени рассмотрения дела, копию данного постановления не получал. При рассмотрении в отношении него протокола о несвоевременной выплате штрафа в размере 2000 рублей мировой судья не учел его доводы и 12 июля 2012 года назначил несправедливое наказание в виде административного ареста.

В судебном заседании Гамербек В.В. жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы, дополнительно пояснив, что в отношении применения нового законодательства перепутал даты и наказание, этот аспект касается наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей от 12 января 2012 года. О том, что на него наложен штраф в размере 2000 рублей, не знал. 12 июля 2012 года присутствовал при рассмотрении в отношении него протокола, составленного в связи с неуплатой штрафа в размере 2000 рублей, говорил мировому судье, что не знал о наложенном взыскании, однако это учтено не было. Административный штраф в размере 2000 рублей до настоящего времени не оплатил. Наказание в виде административного ареста в размере 08 суток отбыл полностью.

Заслушав лицо, подавшее жалобу, Гамербек В.В., представителя ОСП Демянского района УФССП по Новгородской области Яковлеву Н.Е., проверив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и стастьи 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Представленными материалами установлено следующее.

На основании постановления мирового судьи судебного участка №7 Демянского района Новгородской области №5-706/2012 от 12 октября 2011 года Гамербек В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

В силу установленного законом срока Гамербек В.В. должен был произвести оплату штрафа в срок до 06 декабря 2011 года.

Вместе с тем, штраф в размере 200 рублей выплачен Гамербек В.В. 15 декабря 2011 года.

Данный факт послужил основанием для составления 15 декабря 2011 года судебным приставом-исполнителем в отношении Гамербек В.В. протокола №98 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

12 января 2012 года указанный протокол рассмотрен мировым судьей судебного участка №7 Демянского района, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Гамербек В.В. при рассмотрении материала принимал участие, вину в совершении правонарушения признал.

Федеральным законом от 06 декабря 2011 года №410 внесены изменения в статью 20.25 КоАП РФ, а именно введены в действие части 3 и 4 данной нормы об ответственности за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также за уклонение от обязательных работ.

Действия Гамербек В.В. квалифицированы мировым судьей 12 января 2012 года по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не претерпевшей изменения, а поэтому доводы Гамербек В.В. о применении в отношении него недействующей редакции статьи, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

24 февраля 2012 года срок добровольной уплаты штрафа в размере 1000 рублей для Гамербек В.В. истек, оплата штрафа произведена не была.

В связи с изложенным у судебного пристава-исполнителя возникло право для составления в отношении Гамербек В.В. протокола №33 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ от 13 апреля 2012 года, который был рассмотрен мировым судей судебного участка №7 Демянского района 18 апреля 2012 года и Гамебрек В.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. О рассмотрении данного материала правонарушитель уведомлен заблаговременно, на рассмотрение не явился, в силу статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении вручена Гамербек В.В. в день его составления.

19 апреля 2012 года копия постановления от 18 апреля 2012 года направлена по месту жительства Гамербек В.В., адресату было оставлено почтовое извещение, однако 15 мая 2012 года почтовое отправление возвратилось в судебный участок за истечением срока хранения; 29 июня 2012 года постановление направлено для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что Гамербек В.В. в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 2000 рублей, наложенный постановлением от 18 апреля 2012 года.

Течение установленного 30-ти дневного срока для добровольной оплаты административного штрафа начинается с 18 мая 2012 года. На момент составления протокола об административном правонарушении - 12 июля 2012 года - срок добровольной уплаты штрафа истек.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №71 от 12 июля 2012 года; постановлением мирового судьи от 12 июля 2012 года.

Доводы Гамербек В.В. о том, что он не знал о наложенном взыскании в размере 2000 рублей не могут быть приняты во внимание, поскольку, как следует из представленных материалов, 12 июля 2012 года Гамербек В.В. лично, под роспись получил копию протокола об административном правонарушении, составленного в связи с неуплатой штрафа в размере 2000 рублей.

Факт принадлежности подписи в получении копии протокола от 12 июля 2012 года не отрицался Гамербек В.В. и при рассмотрении жалобы.

Кроме того, как следует из пояснений представителя ОСП Демянского района Яковлевой Н.Е., при осуществлении исполнительских действий по взысканию сумм должнику направляется судебная повестка о явке к мировому судье (о явке на 18 апреля 2012 года имеется расписка Гамербек В.В. - судебная повестка получена лично 12 апреля 2012 года); кроме того, должнику направляется копия постановления о наложенном взыскании (согласно уведомлению копия постановления от 18 апреля 2012 года и иные документы ОСП получены Гамербек В.В. лично 30 июля 2012 года).

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Гамербек В.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является формальным, наступление каких-либо тяжких последствий не требуется. Указанное правонарушение может быть совершено лицом как умышленно, так и по неосторожности.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 12 января 2012 года усматривается, что Гамербек В.В. были разъяснены положения статьи 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату административного штрафа не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также ответственность за неуплату штрафа в установленный срок.

Кроме того, учитывается, что уплата штрафа в размере 2000 рублей до настоящего времени Гамербек В.В. не произведена. Из его пояснений в судебном заседании следует, что намерений уплатить штраф своевременно не имел, оплатил лишь ранее наложенный административный штраф в размере 200 рублей, за пределами установленного законом срока.

Постановление о привлечении Гамербек В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено Гамербек В.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Учитывая установленные обстоятельства, а также исходя из того, что по делу об административном правонарушении в отношении Гамербек В.В. не допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы рассмотреть дело об административном правонарушении полно, всесторонне и объективно, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Демянского района Новгородской области №5-445/2012 от 12 июля 2012 года о привлечении Гамербек Виктора Всеволодовича к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного ареста на срок 08 суток - оставить без изменения, а жалобу Гамербек В.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья                                                                                Т.А. Шурганова