Постановление

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Шурганова Т.А. ри секретаре Гардаш С.С., рассмотрев дело об административной равонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении

Вергазова Артема Игоревича, <данные изъяты> регистрации по месту жительства не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекаемого к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ;

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Узбекистана Вергазов А.И., прибыв в Российскую Федерацию в феврале 2008 года, состоял на миграционном учетедо ДД.ММ.ГГГГ. По истечении определенного срока пребывания уклоняется от выезда из РФ, тем самым проживает с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нарушении правил миграционного учета.

Инспектором ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Вергазова А.И. № и направлен для рассмотрения по существу в <адрес> районный суд.

Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 18.8 КоАП РФ Вергазов А.И., признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что ранее он привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, для надлежащего оформления режима пребывания в РФ у него отсутствуют денежные средства, в данный момент собирает денежные средства для выезда из РФ, но в виду тяжелого материального положения до сих пор выехать не имеет возможности.

Инспектор ОУФМС в <адрес> районе ФИО1 H.Н. в суде пояснила, что Вергазов А.И.ранее неоднократно привлекался к административнойответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП к административному штрафу, однако продолжает нарушать режим пребывания в РФ.

Вина Вергазова А.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела: копией паспорта, миграционной карты, талона уведомления, адресной справкой, показаниями инспектора ОУФМС в <адрес> районе ФИО1, Вергазова А.И. данными в ходе рассмотрения административного материала. Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ Территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> Вергазов А.И. - регистрации на территории <адрес> района <адрес> области не имеет.

Из копии миграционной карты, уведомления о пребывании иностранного гражданина следует, что Вергазов А.И. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копиям постановлений о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Вергазов А.И. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ (вред. от 19.05.2010 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срокадействия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящемся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вергазовым А.И. не представлено в судебное заседание каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, в том числе разрешение на временное проживание на территории РФ.

Срок пребывания Вергазова А.И. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом Вергазов А.И. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ и должен нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Действия Вергазова А.И. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

При назначении административного наказания в соответствии со статьями 4.1, 4.2 КоАП РФ судья учитывает обстоятельства, совершенного Вергазовым А.И. административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В связи с этим Вергазову А.И. подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При обсуждении вопроса о необходимости назначения Вергазову А.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Потому оценивая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, иные обстоятельства ( нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, имущественное положение правонарушителя, отсутствие средств к существованию, неисполнение обязанности по выезду из РФ в течение длительного периода времени - около трех лет, каких-либо попыток для устранения допущенных нарушений в течение трех лет не предпринято и другие) полагаю, что Вергазову А.И. подлежит назначению дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Вергазова Артема Игоревича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоА РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000(Трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по <адрес> ( УФМС России по <адрес>), ИНН 5321105741, КПП 532101001, номер счета получателя платежа 40101810900000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 044959001, ОКАТО 49212000000, код бюджетной классификации 19211690050050000140 -штраф за нарушение паспортного режима.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через <адрес> районный суд.

Судья         Т.А.Шурганова