Дело №

Постановление

ДД.ММ.ГГГГ                                                                <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> области, расположенного по адресу: <адрес>, Буренкова О.Б., при секретаре Янко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Рзаева Рахида Гасана оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> гражданина Азербайджана, <данные изъяты> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУФМС в <адрес> траф в размере 3500 рублей без выдворения за пределы РФ;нности, в том числе: о________________________________________________года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Рзаева Р.Г.о., которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. Рзаев Р.Г.о. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, как гражданин Азербайджана, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного времени пребывания, т.е. нарушает режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении выезда из РФ и нарушении правил миграционного учета.

Указанный протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ был направлен начальником ОУФМС России по <адрес> области в <адрес> районе для рассмотрения по существу в <адрес> районный суд.

При рассмотрении дела Рзаев Р.Г.о. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся.

Вина Рзаева Р.Г.о. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела: копией паспорта, копией миграционной карты, объяснениями Рзаева Р.Г.о, данными в ходе рассмотрения административного материала, иными материалами дела.

Согласно миграционной карты № Рзаев Р.Г.о. въехал на территорию РФ, срок пребывания в РФ установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с частным визитом.

О прибытии иностранного гражданина было уведомлено отделение в <адрес> районе межрайонного отдела № УФМС России по <адрес> области и Рзаев Р.Г.о. поставлен на миграционный учет и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: РФ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснений Рзаева Р.Г.о. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ с частным визитом, встал на миграционный учет и обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ выехать из РФ. Планировал в течение периода визита решить вопрос с получением разрешения на временное проживание, однако это ему не удалось. Ему было известно, что он обязан был выехать из РФ, однако не смог этого сделать, т.к. отсутствовали денежные средства. В ближайшее время планирует уехать. Каких-либо документов подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеется. Он понимает, что нарушил закон РФ. Не обращался за получением разрешения на работу в РФ, а также временного разрешения на проживание на территории РФ.

Из объяснений начальника ОУФМС в <адрес> районе ФИО4 в судебном заседании следует, что ранее Рзаев Р.Г.о. въезжал на территорию РФ и был поставлен на миграционный учет на срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечение указанного периода не выехал из РФ. Ему неоднократно разъяснялись положения действующего миграционного законодательства и проводились беседы, указанные положения также разъяснялись и принимающей стороне ФИО5 Каких-либо документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, у Рзаева Р.Г.о. не имеется. Временных разрешений на работу, проживание, патент на работу не получены, документы для их оформления в УФМС не сданы.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ (в ред. от 28.09.2010 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан, не имеющий документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящемся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Рзаевым Р.Г.о. не представлено в судебное заседание каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, в том числе разрешение на временное проживание на территории РФ, разрешение на работу или патент.

Срок пребывания Рзаева Р.Г.о. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Рзаев Р.Г.о. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ и должен нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Действия Рзаева Р.Г.о. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим Рзаеву Р.Г.о. подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При обсуждении вопроса о необходимости назначения Рзаеву Р.Г.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Потому оценивая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, иные обстоятельства (намерения в ближайшее время добровольно выехать за пределы РФ), полагаю, что назначение Рзаеву Р.Г.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в настоящее время является нецелесообразным с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Рзаева Рахида Гасана оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по <адрес>, код бюджетной классификации 19211690050050000140 - штраф за нарушение миграционного контроля.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через <адрес> районный суд.

Судья -                                                                                     О.Б. Буренкова