Дело №
Постановление
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес> Буренкова О.Б., при секретаре Петровичеве Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о действиях гражданина
Лисовского Андрея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты> неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - административный штраф в размере 3500 рублей без выдворения за пределы РФ;
установил:
3траф в размере 3500 рублей без выдворения за пределы РФ;нности, в том числе: о_________________________________________________0 сентября 2010 года УУМ ОВД по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Лисовского А.С., которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. Лисовский А.С., как гражданин Украины, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного времени пребывания, т.е. нарушает режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении выезда из РФ и нарушении правил миграционного учета.
Указанный протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ был направлен начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес> для рассмотрения по существу в <адрес> районный суд.
При рассмотрении дела Лисовский А.С. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся.
Вина Лисовского А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела: уведомлением о постановке на учет миграционной картой, объяснениями Лисовского А.С., данными в ходе рассмотрения административного материала, иными материалами дела.
Согласно миграционной карты № Лисовский А.С. въехал на территорию РФ, срок пребывания в РФ установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
О прибытии иностранного гражданина было уведомлено отделение в <адрес> районе межрайонного отдела № УФМС России по <адрес> и Лисовский поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Лисовский А.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений суда.
Согласно объяснений Лисовского А.С. ДД.ММ.ГГГГ он въехал в РФ с частным визитом, что навестить свою гражданскую жену и ребенка, которые являются гражданами РФ. Брачные отношения не оформлены, отцовство в отношении ребенка им не установлено. Его гражданская супруга состояла в другом зарегистрированном браке, а потому ребенок был записан на другое лицо. Отцовство он не оспаривал, так как его гражданская супруга обратилась в суд о взыскании алиментов на ребенка. Обязан был выехать до ДД.ММ.ГГГГ, однако выехать не смог, так как отсутствовали денежные средства. Каких-либо документов подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеется. Ему неоднократно разъяснялся порядок надлежащего оформления пребывания на территории РФ. Он понимает, что нарушил закон РФ. Пытался предпринять меры к выезду из РФ, однако ему это сделать не удалось, проживает на случайные заработки, которые тратит на нужды семьи. Ранее привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Наложенные им административные штрафы оплачивал по требованию судебного пристава-исполнителя. За неуплату штрафов в добровольном порядке привлекался к административной ответственности. В настоящее время намерен выехать из РФ. В настоящее время отбывает административный арест за совершение административных правонарушений в области нарушения общественного порядка.
Из объяснений УУМ ОВД по <адрес> * в судебном заседании следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативной операции «Квартира» был выявлен граждан Украины Лисовский А.С., который проживает на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда из РФ. Ранее Лисовский А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и нарушения миграционного режима. Однако каких-либо выводов для себя не сделал, продолжает совершать административные правонарушения, употребляет спиртное, поступали неоднократные жалобы от сожительницы Лисовского А.С. и ее матери на поведение Лисовского А.С. Ранее Лисовскому А.С. неоднократно разъяснялась необходимость выезда из РФ, порядок оформления документов для законного нахождения на территории РФ. В настоящее время Лисовский А.С. отбывает административный арест.
Из показаний свидетеля *, являющейся ст. инспектором ОУФМС России по <адрес> в <адрес> следует, что гражданина Украины Лисовского А.С. она знает по роду деятельности. С весны 2009 года Лисовский А.С. проживал на территории <адрес> без надлежащих документов. Был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Наложенный штраф им оплачен не был, за что был привлечен к административной ответственности. В дальнейшем в сентябре 2009 года Лисовский А.С. был зарегистрирован по месту пребывания сроком на 90 суток, до ДД.ММ.ГГГГ. Ему неоднократно разъяснялся порядок выезда из РФ, а также порядок оформления документов для получения разрешения для проживания на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ была опрошена сожительница Лисовского А.С., которая указала, что он не работает, постоянно пьянствует, избивает ее и мать, проживать с ним совместно она не желает, просит выдворить его из РФ.
Свидетель * в судебном заседании показала, что Лисовский А.С. является ее сожителем, брак не зарегистрирован. С весны 2009 года они совместно с ним проживают в <адрес> в доме ее матери. В период с сентября по декабрь 2009 года Лисовский А.С. был зарегистрирован в доме матери. По истечении срока регистрации выехать не смог, так как отсутствовали денежные средства. Сожитель выпивает, был случай поднимал руку на нее. Объяснения, данные ею при опросе ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, они поругались и она желала, чтобы Лисовский А.С. уехал. В настоящее время они помирились и в ближайшее время они намерены уехать для проживания в Украину.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ (в ред. от 19.05.2010 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан, не имеющий документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящемся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Лисовским А.С. не представлено в судебное заседание каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, в том числе разрешение на временное проживание на территории РФ.
Срок пребывания Лисовского А.С. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Лисовский А.С. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ и должен нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Действия Лисовского А.С. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
В связи с этим Лисовскому А.С. подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При обсуждении вопроса о необходимости назначения Лисовскому А.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней).
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Потому оценивая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, иные обстоятельства (неоднократно нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, имущественное положение правонарушителя, отсутствие средств к существованию, неисполнение обязанности по выезду из РФ в течение длительного периода времени - около года, каких-либо попыток для устранения допущенных нарушений в течение года не предпринято, наличие неоднократных жалоб на его поведение со стороны сожительницы и ее матери и другие) полагаю, что Лисовскому А.С. подлежит назначению дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Лисовского Андрея Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по <адрес> (УФМС России по <адрес>), ИНН 5321105741, КПП 532101001, номер счета получателя платежа 40101810900000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 044959001, ОКАТО 49212000000, код бюджетной классификации 19211690050050000140 - штраф за нарушение паспортного режима.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через <адрес> районный суд.
Судья - О.Б. Буренкова