Дело №
Постановление
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес> Буренкова О.Б., при секретаре Петровичеве Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Мингазет Замиры Аббасовны, <данные изъяты> не имеющей постоянной регистрации, фактически проживающей по адресу: РФ, <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - административный штраф в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ;
установил:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС в <адрес> траф в размере 3500 рублей без выдворения за пределы РФ;нности, в том числе: о________________________________________________года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мингазет З.А., которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. Мингазет З.А. с октября 2010 года, как гражданка Узбекистана, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного времени пребывания, т.е. нарушает режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении выезда из РФ и нарушении правил миграционного учета.
Указанный протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ был направлен начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес> для рассмотрения по существу в <адрес> районный суд.
При рассмотрении дела Мингазет З.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, признала, в содеянном раскаялась.
Вина Мингазет З.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела: разрешением на временное проживание, заключением начальника УФМС России по <адрес>, объяснениями Мингазет З.А., данными в ходе рассмотрения административного материала, иными материалами дела.
Согласно разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ Мингазет З.А. разрешено временное проживание на территории РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Мингазет З.А. была зарегистрирована по месту проживания по адресу: <адрес>.
Согласно решения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выданное ранее разрешение на временное проживание гражданки Узбекистана Мингазет З.А. было аннулировано.
Указанное решение не обжаловано и не отменено.
На основании решения УФМС России по <адрес> Мингазет З.А. была снята с регистрации по месту жительства в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Мингазет З.А. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.
Согласно объяснений Мингазет З.А. следует, что она уже длительное время проживает на территории РФ. Первоначально проживала нелегально, в дальнейшем в ДД.ММ.ГГГГ года получила разрешение на временное проживание и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако фактически проживала по адресу: <адрес>. В нарушение требований российского законодательства в течение года после получения разрешения на временное проживание в РФ она не трудоустроилась, так как отсутствовали достаточные средства для оформления разрешения на работу. Каких-либо доходов не имеет, средств, достаточных для проживания в РФ также не имеется. Ей неоднократно сотрудниками ОУФМС в <адрес> районе разъяснялось о необходимости трудоустройства, а также о возможных последствиях. В ДД.ММ.ГГГГ года разрешение на временное проживание в РФ было аннулировано. Однако выехать добровольно она не смогла, так как отсутствовали денежные средства. Каких-либо документов подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеется. Она понимает, что нарушила закон РФ. Ранее привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Ходатайствует о назначении ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Из объяснений инспектора ОУФМС в <адрес> Мойсевич Н.Н. в судебном заседании следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года Мингазет З.А. было выдано разрешение на временное проживание в РФ. Однако по истечение года проживания на территории РФ ею не было представлены документы, подтверждающие наличие необходимых доходов, в связи с чем, ранее выданное разрешение на временное проживание было аннулировано. Поэтому Мингазет З.А. в течение 10 дней обязана была выехать из РФ. Однако этого не сделала. Ей неоднократно разъяснялись положения действующего миграционного законодательства и проводились беседы, однако Мингазет З.А. мотивировала невозможность выезда из РФ отсутствием денежных средств.
В соответствии с требованиями ст. 31 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
Согласно ст. 25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан, не имеющий документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящемся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Мингазет З.А. не представлено в судебное заседание каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, разрешение на временное проживание на территории РФ аннулировано.
Срок пребывания Мингазет З.А. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Мингазет З.А. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ и должна нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Действия Мингазет З.А. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
В связи с этим ФИО5 подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При обсуждении вопроса о необходимости назначения ФИО5 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней).
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Потому оценивая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, иные обстоятельства (привлечение к административной ответственности, имущественное положение правонарушителя, отсутствие средств к существованию, неисполнение обязанности по выезду из РФ в течение длительного периода времени) полагаю, что Мингазет З.А. подлежит назначению дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Мингазет Замиру Аббасовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по <адрес> (УФМС России по <адрес>), ИНН 5321105741, КПП 532101001, номер счета получателя платежа 40101810900000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 044959001, ОКАТО 49212000000, код бюджетной классификации 19211690050050000140 - штраф за нарушение паспортного режима.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через <адрес> районный суд.
Судья - О.Б. Буренкова