Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июля 2010 года город Казань
Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Гумерова Ш. А., при секретаре Меркесовой Е. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мочалов В.Н. к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по РТ и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным отказа в выдаче жилищного сертификата и возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата на приобретение жилья,
УСТАНОВИЛ:
Мочалов В. Н. обратился в суд с иском к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по РТ (далее – ГУФСИН России по РТ) о признании незаконным отказа по включению его в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», отказа в выдаче жилищного сертификата и возложении обязанности по включению его в названную программу, выдать государственный жилищный сертификат на приобретение жилья. При этом он указал, что 21 октября 2008 года был уволен со службы ФБУИК-... ГУФСИН России по РТ. Выслуга лет в календарном исчислении составила 18 лет 07 дней. В настоящее время он женат, имеет двух несовершеннолетних детей, проживает в общежитии. Площадь занимаемой комнаты составляет 17,28 кв. м. его жена и дети зарегистрированы по адресу проживания матери. Прав собственности на какое-либо недвижимое имущество у членов его семьи нет. С 1997 года он состоит на учете в списке очередности сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий. 25 мая 2008 года им было направлено заявление на имя начальника ФБУИК-... ГУФСИН России по РТ с просьбой включить его в список вышеназванной подпрограммы. 30 мая 2008 года жилищно-бытовой комиссией ФБУИК-... ГУФСИН России по РТ было принято решение о включении его в списки. В соответствии с требованием законодательства им был направлен соответствующий пакет документов в ФБУ ЦЖКХ ФСИН России по РТ. Однако ему было отказано в участии в названной подпрограмме.
В судебном заседании Мочалов В. Н. требования уточнил: просил признать незаконным отказ ГУФСИН России по РТ в выдаче жилищного сертификата, а также обязать Федеральную службу исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) выдать ему государственный жилищный сертификат.
Представитель ГУФСИН России по РТ иск не признал.
Представитель ФБУ «Центр жилищно-коммунального хозяйства» ФСИН России на рассмотрение дела в суд не явился.
Выслушав истца, его представителя, представителя ГУФСИН России по РТ, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подп. «г» п. 5 Постановления Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
В соответствии с п. 8 названного Постановления применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
Судом установлено, что с 02 июня 2008 года Мочалов В. Н. уволен со службы в ФБУ ИК-... ГУФСИН РФ по РТ. Срок выслуги в календарном исчислении составил 18 лет 07 дней (л. д. 24).
21 мая 2008 года он обратился в ФБУ ИК-... ГУФСИН РФ по РТ с заявлениями о включении его в состав участников вышеуказанной подпрограммы и выдаче сертификата для приобретения жилого помещения на территории РТ.
Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по РТ от 30 мая 2008 года Мочалов В. Н. включен в списки на получение Государственного жилищного сертификата на 2008 год (л. д. 19).
В акте проверки жилищных условий от 28 июля 2008 года указано, что комиссия пришла к выводу о том, что Мочалов В. Н. нуждается в улучшении жилищных условий и в получении Государственного жилищного сертификата.
04 февраля 1997 года на заседании жилищно-бытовой комиссии учреждения УЭ-148/5 было принято решение о включении Мочалова В. Н. в списки на улучшение жилищных условий (л. д. 33).
Как указано в сообщениях Управления Федеральной регистрационной службы по РТ об отказе в предоставлении информации, у Мочалова В. Н. и членов его семьи в собственности недвижимого имущества не имеется (л. д. 48-51).
Ни Мочалов В. Н., ни его супруга субсидий и кредитов на строительство и приобретение жилья в органах УИС не получали (л. д. 52, 54).
23 сентября 2009 года Мочалову В. Н. было отказано в выдаче названного сертификата со ссылкой на то, что в нарушение п. 25 Приказа ФСИН России от 04 июля 2007 года Номер обезличен он не представил документов, подтверждающих статус служебного помещения на дату постановки его на жилищный учет, а именно решения органа, осуществлявшего управление государственным или муниципальным жилым фондом о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд.
Однако приведенным пунктом предусмотрен отказ в выдаче сертификата в виду непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 21 данного приказа, или недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Запрашиваемый ответчиком документ, подтверждающий статус служебного помещения, в котором проживал Мочалову В. Н. на момент постановки на учет, не включен в перечень документов п. 21 названного приказа.
Кроме того в выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения УЭ-148/5 от 04 февраля 1997 года указано, что дом, в котором истец проживал на момент постановки на учет, находится на балансе учреждения.
Таким образом ГУФСИН РФ по РТ не был лишен возможности получить запрошенную у Мочалова В. Н. информацию самостоятельно.
Как пояснил представитель ГУФСИН РФ по РТ, в настоящее время истец исключен из списка лиц, поставленных на жилищный учет. Вместе с тем обоснованных причин, послуживших основанием для принятия такого решения, он не привел.
При таких обстоятельствах ФСИН России, как орган исполнительной власти, обязан выдать истцу государственный жилищный сертификат.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по РТ в выдаче Мочалов В.Н. государственного жилищного сертификата.
Обязать Федеральную службу исполнения наказаний России выдать Мочалов В.Н. государственный жилищный сертификат.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти дней.
Судья: