Дело №2-5119\2010.
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
7 июля 2010 г. Вахитовский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего - судьи Всеволодова С.А., с участием
секретаря – Э.А.Хантимировой,
Гафарова Ф.Г., как представителя истца - Шакирова А.И.
Хайруллиной Н.А. – как представителя ответчика,
третье лицо в суд представителей не направило,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шакирова ФИО9 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об обязании предоставить жилое помещение в связи со сносом дома,
УСТАНОВИЛ:
Шакиров А.И. обратился в суд с приведенными выше требованиями, поддержанными в судебном заседании его представителем, к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - Исполком), указывая в обоснование иска на то, что взамен 1\6 доли в праве собственности истца на дом Номер обезличен по ... г. Казани снесенный Исполкомом истец просит предоставить ему другую квартиру. Истцу выплатили денежную компенсацию за сносимое жилье, но не предоставили взамен другого жилого помещения, что должны были сделать в силу ст. 137 ЖК РСФСР, в связи с чем возникли эти требования.
Ответчик иск не признал, указав на факт пропуска истцом срока исковой давности.
Третье лицо не сообщило мнения по иску.
Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) – Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 40 Конституции РФ – Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 35 Конституции РФ – 1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст. 137 ЖК РСФСР – В случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир.
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок предоставления квартир, размеры и порядок возмещения стоимости сносимых домов, строений и устройств устанавливаются Советом Министров СССР.
Согласно ст. 91 ЖК РСФСР - Граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2) дом (жилое помещение) грозит обвалом;
3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.
Согласно ст. 92 ЖК РСФСР - Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).
В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
Согласно ст. 32 ЖК РФ – 1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
3. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно ст.50 ЖК РФ – 1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
Согласно п.1 и п.2 Решения Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" - 1. Установить учетную норму площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
2. Установить следующие нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере:
- 18 кв. м - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
- 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;
- 42 кв. м - на семью из двух человек.
Судом установлено, что ... по ... г.Казани имел нескольких собственников, в том числе и истца - Шакирова А.И., которому принадлежало 1\6 доли в праве собственности, согласно данным технического паспорта на дом л.д.13-15).
Истец - одиноко проживающий гражданин.
По постановлению от 24 мая 2004 г. за №250 л.д.30-31) Кабинет министров РТ изъял земельный участок в Ново-савиновском районе г. Казани и обязал администрацию г. Казани, правопреемником которой является ныне Исполком, заключить договоры о сносе строений с собственниками дома.
Постановление Главы администрации г.Казани от 10 августа 2004 г. за №1338 л.д.9) продублировало постановление №250 Кабинета Министров РТ предложив комитету земельных и имущественных отношений обеспечить заключение договоров о сносе домов и возмещении стоимости сносимых строений, в том числе и собственникам д. Номер обезличен по ....
Дом Номер обезличен по ... разрушен и истец лишён собственности и жилья.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, указанными выше доказательствами, которые судом признаются достоверными, поскольку они соответствуют друг другу и не опровергнуты иными доказательствами по делу.
Доводы представителя Исполкома, что у истца истек срок исковой давности, суд признает неправомерными и противоречащими положениям ст.208 ГК РФ.
Доводы истца о том, что ему должно быть предоставлено другое жилое помещение вместо снесенного дома Номер обезличен по ... обоснованы на законе – на ст. 137 ЖК РСФСР и ст.33 и ст.50 ЖК РФ и, суд приходит к выводу о том, что истцу в силу ст. 137 ЖК РСФСР и ст. 50 ЖК РФ кроме денежной компенсации за сносимые строения (жилой дом Номер обезличен) должно быть предоставлено другое жильё. Поскольку именно Городская Администрация признала, что ... по ... подлежит сносу и должен быть изъят земельный участок под этим домом, поскольку денежную компенсацию за сносимое жилье обязана по решению суда выплатить истцу именно исполком, учитывая, что жилой фонд находится на распределении у Управления жилищной политики, следовательно, именно исполком, в лице названного выше Управления, должен предоставить семье Шакирова А.И. из одного человека другое жилое помещение – квартиру в собственность.
Поскольку органы муниципальной власти г. Казани выработали норматив предоставления жилых помещений, каковые должны быть разработаны в силу п.2 ст. 50 ЖК РФ, поэтому суд применяет правила, установленные п.2 Решения Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма", которым установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере: - 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина.
С учетом этих правил и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить – следует обязать Исполком г.Казани, в лице Управления жилищной политики, предоставить Шакирову А.И., на семью из одного человека, другое жилое помещение – квартиру, общей площадью 33 кв.м., на праве собственности взамен 1\6 доли в праве собственности на дом Номер обезличен по ... г. Казани, а истец должен отказаться от права собственности на 1\6 доли в праве собственности на дом Номер обезличен по ... г. Казани в пользу Исполкома г. Казани.
Доводы представителя Исполкома, что у истца отсутствует право на получение жилья по правилам, установленным п.2 Решения Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма", суд признает недостоверными, поскольку такого нормативного правила не имеется в настоящее время и применять правила о предоставлении истцу жилой площади в 12 кв.м. не имеется оснований, поскольку такие нормативы не применяются ныне.
Суд, руководствуясь ст. 18, 35, 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 32, 50 ЖК РФ, ст. 137 ЖК РСФСР, ст.ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани в лице Управления жилищной политики предоставить Шакирову ФИО10 на семью из одного человека другое жилое помещение – квартиру, общей площадью не менее 33 кв.м., на праве собственности взамен 1\6 доли в праве собственности Шакирова ФИО11 на дом Номер обезличен по ... г. Казани.
Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не прибывшим в судебное заседание.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней после изготовления решения в окончательной форме (что сделано 7 июля 2010 г. и решение в окончательной форме можно будет получить в суде начиная с 7 июля 2010 г.) через Вахитовский районный суд г.Казани в суд кассационной инстанции - Верховный суд Республики Татарстан.
Судья С.А.Всеволодов