Дело №2–7303/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2010 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,
при секретаре Г.Ф.Миндубаевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Байбурина ... об оспаривании действий Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани»,
установил:
Байбурин Ф.Ш. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани») и Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МУ «КЗИО ИК МО г.Казани»). В обосновании требований истец указал, что 30 сентября 2010 г. он заключил с ЗАО «Арх-идея» договор долевого участия в строительстве жилого дома Номер обезличен по ... города Казани. По условиям данного договора по окончании строительства истцу должна была быть передана в собственность однокомнатная квартира, расположенная на 6 этаже, строительная отметка ось Номер обезличенСогласно п. 2.4.1 договора долевого участия в строительстве жилого дома Номер обезличен по ... города Казани срок сдачи дома в эксплуатацию был установлен в 1 полугодие 2009 г. В связи с нарушением срока строительства жилого дома и непринятием мер по сдачи дома в эксплуатацию истец обратился с соответствующим запросом в ЗАО «Арх-идея» о предоставлении сведений о причинах затянувшегося строительства. Из ответа ЗАО «Арх-идея» истцу стало известно о том, что ИК МО г. Казани и МУ «КЗИО ИК МО г. Казани» отказывают в предоставлении в аренду земельного участка, который располагается под незавершенным строительством жилым домом по ... г. Казани. Отказ в удовлетворении заявления ЗАО «Арх-идея» в предоставлении земельного участка для завершения строительства жилого дома Номер обезличен по ... города Казани, ИК МО г. Казани и МУ «КЗИО ИК МО г. Казани» мотивирован тем, что предоставление земельного участка, занимаемого незавершенным строительством объектом, возможно в порядке ст. ст. 22, 36 Земельного кодекса РФ либо путем предоставления земельного участка его арендатору на новый срок при наличии зарегистрированного договора аренды, либо в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ путем предоставления земельного участка лицу, являющемуся собственником расположенного на нем объекта недвижимости. Истец считает отказ незаконным, нарушающим его жилищные права как участника долевого строительства многоквартирного дома. В настоящее время ЗАО «Арх-идея» является единственным застройщиком жилого дома Номер обезличен по ... г. Казани (Управление реконструкции администрации г. Казани ликвидировано, ООО «Фирма «Свей» выбыло из строительных правоотношений в силу договора), ЗАО «Арх-идея» принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 0,1054 га, расположенный под данным домом (свидетельство о государственной регистрации ... от 17.05.2004 года). Однако, ЗАО «Арх-идея» не имеет оформленных прав на часть земельных участков, в установленном порядке предоставленных для строительства жилого многоквартирного дома, что препятствует завершению строительства, сдачи указанных домов в эксплуатацию и передаче помещений и земельного участка дольщикам-участникам строительства многоквартирного жилого дома в порядке, предусмотренном Земельным, Жилищным и Гражданским кодексами РФ. Для завершения строительства жилого дома Номер обезличен по ... г. Казани застройщику необходимо оформление прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, общей площадью 0,526 га. Заявитель просит признать незаконным отказ ИК МО г.Казани в предоставлении в аренду земельного участка под незавершенным строительством многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Казань, ... и обязать ИК МО г.Казани устранить допущенные нарушения закона и вынести постановление о предоставлении ЗАО «Арх-идея» земельного участка общей площадью 0,526 га в аренду на срок не менее одного года; признать незаконным отказ МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» в заключении договора аренды земельного участка под незавершенным строительством многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Казань, ... и обязать МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» заключить с ЗАО «Арх-идея» договор аренды земельного участка под незавершенным строительством многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Казань, ... на срок не менее одного года.
Заявитель в судебное заседание не явился.
Представитель заявителя Иванов С.В. в судебном заседании заявление поддержал.
Представитель ИК МО г.Казани и МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» Селиванов В.В. в судебном заседании с заявлением не согласился.
Заинтересованные лица Закрытое акционерное общество «Арх-Идея» и ТСЖ «...» в суд своих представителей не направили.
Выслушав пояснения представителя заявителя и представителя заинтересованных лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в обязательном порядке прилагается, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок. Отсутствие указанных документов является основанием для отказа в выдачи разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:
4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В силу положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Судом установлено, что 30 сентября 2010 г. между истцом и ЗАО «Арх-идея» заключен договор долевого участия в строительстве жилого дома Номер обезличен по ... города Казани. По условиям данного договора по окончании строительства истцу должна была быть передана в собственность однокомнатная квартира, расположенная на 6 этаже, строительная отметка ось Номер обезличен
Согласно п. 2.4.1 договора долевого участия в строительстве жилого дома Номер обезличен по ... города Казани срок сдачи дома в эксплуатацию был установлен - 1 полугодие 2009 г.
18.06.2010г. истец обратился в ЗАО «Арх-идея» с заявлением о предоставлении сведений о причинах затянувшегося строительства.
Из ответа МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» от 16.07.2010г. следует, что МУ «КЗИО ИК МО г. Казани» отказывает в предоставлении в аренду земельного участка размером 0,526 га, который располагается под незавершенным строительством жилым домом по ... г. Казани.
Суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.
Судом также установлено, что ЗАО «Арх-идея» на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка Номер обезличен является собственником земельного участка, общей площадью 1054 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен по адресу: г.Казань, ..., ....
Договором Номер обезличен вн от 29 марта 2002 года между Управлением реконструкции при Главе администрации г. Казани и ЗАО «Арх-идея» и договором инвестирования строительства от 12 марта 2003 года между ООО «Фирма «Свей» и ЗАО «Арх-идея» подтверждается, что ЗАО «Арх-идея» обладает правом на застройку спорных земельных участков общей площадью 0,526 га при строительстве многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ... города Казани. Целью использования данных земельных участков в соответствии с договором аренды является завершение строительства жилого дома ... города Казани.
Отказ МУ «КЗИО ИК МО г. Казани» в удовлетворении заявления ЗАО «Арх-идея» в предоставлении земельного участка для завершения строительства жилого дома Номер обезличен по ... города Казани мотивирован тем, что предоставление земельного участка, занимаемого незавершенным строительством объектом, возможно в порядке ст. ст. 22, 36 Земельного кодекса РФ либо путем предоставления земельного участка его арендатору на новый срок при наличии зарегистрированного договора аренды, либо в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ путем предоставления земельного участка лицу, являющемуся собственником расположенного на нем объекта недвижимости.
Суд считает незаконным отказ МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» в заключении договора аренды земельного участка под незавершенным строительством многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Казань, ... с ЗАО «Арх-идея», поскольку при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст.36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается, в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Реализовать свое право на заключение договора аренды в порядке ст.22 Земельного кодекса РФ ЗАО «Арх-идея» не может, в связи с отсутствием зарегистрированного договора аренды на спорный земельный участок.
Отказ в предоставлении в аренду застройщику многоквартирного жилого дома на стадии завершения строительства той части земельного участка, которая необходима именно для завершения строительства, сдачи готового жилого дома в эксплуатацию, препятствует участникам долевого строительства как в приобретении права собственности на соответствующую долю в многоквартирном жилом доме (в виде квартиры), так и приобретению права общей долевой собственности на соответствующую часть земельного участка под этим жилым домом.
При таких обстоятельствах заявление подлежит частичному удовлетворению.
На ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность предоставить ЗАО «Арх-идея» земельный участок общей площадью 0,526 га в аренду на срок не менее одного года.
На МУ«КЗИО ИК МО г.Казани» подлежит возложению обязанность заключить с ЗАО «Арх-идея» договор аренды земельного участка под незавершенным строительством многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Казань, ... на срок не менее одного года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» в заключении договора аренды земельного участка под незавершенным строительством многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Казань, ул. ... с Закрытым акционерным обществом «Арх-идея».
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить Закрытому акционерному обществу «Арх-идея» земельный участок общей площадью 0,526 га в аренду на срок не менее одного года.
Обязать Муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» заключить с Закрытым акционерным обществом «Арх-идея» договор аренды земельного участка под незавершенным строительством многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Казань, ... на срок не менее одного года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.В.Зыбунова