Дело № 2-6196, 5897/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2010 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,
при секретаре Миндубаевой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Ильину ФИО14, Ильину ФИО15, Нужиной ФИО16, Нужиной ФИО17, Федорову ФИО18, Федоровой ФИО19, обществу с ограниченной ответственностью «Фолистер» о сносе аварийного жилого дома и иску Ильина ФИО20 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани об оспаривании действий по принятию Постановления №2632 от 22.03.2010г. «О признании дома №13 по ул.Лесгафта г.Казани аварийным и подлежащим сносу» незаконными и предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ИКМО г.Казани обратился в суд с иском к Ильину ФИО21, Ильину ФИО22, Нужиной ФИО23, Нужиной ФИО24, Федорову ФИО25, Федоровой ФИО26, обществу с ограниченной ответственностью «Фолистер» о сносе аварийного жилого дома. В обоснование иска указано, что постановлением ИКМО г.Казани №2632 от 22.03.2010г. «О признании дома №13 по ул.Лесгафта аварийным и подлежащим сносу» жилой дом по ул.Лесгафта №13 был признан аварийным и подлежащим сносу. Лицами, обязанными осуществить снос были определены ответчики, срок для осуществления работ был установлен: в течение 3-х месяцев с даты принятия постановления. До настоящего времени постановление не исполнено. В связи с этим истец просит обязать ответчиков исполнить постановление исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №2632 от 22.03.2010г. «О признании дома №13 по ул.Лесгафта аварийным и подлежащим сносу» и осуществить совместно с ИКМО г.Казани снос аварийного жилого дома по адресу: г.Казань, ул.Лесгафта д.13, обеспечить вывоз строительного мусора после сноса здания.
Ильин С.К. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани об оспаривании действий по принятию Постановления №2632 от 22.03.2010г. «О признании дома №13 по ул.Лесгафта г.Казани аварийным и подлежащим сносу» незаконными и предоставлении жилого помещения. В обоснование указано, что Ильин С.К. проживает в д.13 по ул.Лесгафта г.Казани. 22.06.2010г. он обнаружил в доме ряд посторонних лиц, которые пояснили, что готовятся к сносу дома, представив постановление №2632 от 22.03.2010г. «О признании дома №13 по ул.Лесгафта аварийным и подлежащим сносу». Данное постановление собственникам домовладения не направлялось. Данное постановление противоречит положениям ст.32 ЖК РФ. Ильин С.К. просит признать действия органов местного самоуправления, выразившиеся в принятии Постановления руководителя ИКМО г.Казани №2632 от 22.03.2010г. «О признании дома №13 по ул.Лесгафта аварийным и подлежащим сносу» незаконными и противоречащими закону, обязать ИКМО г.Казани предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, в порядке, установленном ст.32 ЖК РФ.
Представители ИКМО г.Казани Сафин Р.Н. и Ляпахин Л.А. исковые требования поддержали, иск Ильина С.К. не признали.
Ответчики Нужина Н.Н. и Нужина Т.Н.. в судебном заседании иск ИКМО г.Казани не признали, пояснив, что ИКМО г.Казани незаконно признал дом аварийным. До лета 2010г. в доме проживали граждане, однако в последующем выяснилось, что их отселило ООО «Фолистер». работники ООО «Фолистер» начали осуществлять снос дома, вскрыли квартиру Нужиных, выкинули личные вещи. Какой-либо компенсации или жилья им не предлагали. С иском Ильина С.К. согласились.
Ответчики Федоровы Э.С., Е.К., Ильин Г.К. и Ильин С.К., надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явились.
Представитель ответчика ООО «Фолистер», надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
Представитель третьего лица –органа опеки и попечительства Вахитовского района г.Казани Низамова Г.А. с иском ИКМО г.Казани не согласилась, указав, что в случае сноса дома будут ущемлены права несовершеннолетних детей.
Представитель Прокуратуры г.Казани Хуснуллина И.Г. с исками ИКМО г.Казани и Ильина С.К. не согласилась, указав, что признание дома аварийным обоснованно, однако в постановлении ИКМО г.Казани не предусмотрено отселение граждан, не имеющих другого жилого помещения для проживания, в маневренный фонд, что нарушает права граждан на жилище.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно ст.254 ГПК РФ, Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст.95 ЖК РФ, Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Судом установлено, что собственниками домовладения №13 по ул.Лесгафта г.Казани являются: Нужина Н.Н., Нужина Т.Н., Ильин Г.К., Ильин С.К., Федоров Э.С., Федорова Е.К. по 1/60 доли каждый. ООО «Фолистер» является собственником 47/55 долей. ИКМО г.Казани фактически является собственником 1/22 доли, в связи с отселением гр. Гарифуллина А.А.
Постановлением №2632 от 22.03.2010г. ИК МО г.Казани дом №13 по ул.Лесгафта был признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 указанного постановления собственникам жилых помещений указанного дома ООО «Фолистер», Ильину Г.К., Ильину С.К., Нужиной Н.Н., Нужиной Т.Н., Федорову Э.С., Федоровой Е.К. поручено осуществить снос аварийного дома в трехмесячный срок с даты принятия постановления, и обеспечить вывоз мусора после сноса здания, обеспечить вывоз мусора после сноса здания, представить акт выполненных работ в администрацию Вахитовского района Исполнительного комитета г.Казани. Данное постановление включено в Реестр муниципальных правовых актов муниципального образования г.Казани.
Суд считает, что исковые требования ИКМО г.Казани подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из заключения №18/6 по результатам визуального обследования на предмет определения физического износа здания по адресу: г.Казань, ул.Лесгафта. д.13, составленного ООО «Бюро независимых экспертиз «ИНДЕКС-ТАТАРСТАН» от 26.10.2009г., было выявлено, что отдельные, несущие конструкции здания по категории технического состояния в соответствии с СП 13-102-2003 классифицируются как конструкции, находящиеся в аварийном состоянии, такие как фундамент, кровля. Физический износ жилого дома составил 64%. В соответствии с ВСН 53-86, здание с физическим износом 61-80% рекомендуется к разборке, в виду экономической и конструктивной нецелесообразности его восстановления.
Согласно Акту обследовании жилых помещений №8 от 24.12.2009г. межведомственной комиссии администрации Вахитовского района ИКМО г.Казани, комиссия установила, что д.№13 по ул.Лесгафта- двухэтажный, деревянный ( до 1917 года постройки), фундамент бутовый ленточный, стены- бревенчатые, перекрытия- деревянные, кровля скатная с обрешеткой по деревянным стропилам, общая площадь 329,7 кв.м. Количество квартир 3. Общий процент износа по данным БТИ на 31.03.2009г.: 61%, по данным заключения Казанского филиала «Бюро независимых экспертиз «Индекс Татарстан»- 64%. На момент обследования выявлено: на первом этаже дома наблюдается проседание полов, трещины на потолке в квартирах, выявлено искривление горизонтальных линий стен, перекос дверных косяков, трещины по всей поверхности межкомнатных перегородок, отслоение штукатурного слоя (местами до дранки). Комиссия пришла к заключению: состояние дома аварийное. Считать жилые помещения дома №13 по ул.Лесгафта непригодными для постоянного проживания.
Согласно заключению №41 от 11.02.2010г. Городской межведомственной комиссии, дом №13 по ул.Лесгафта признан аварийным и подлежащим сносу за счет средств собственников помещений данного дома.
Таким образом, оспариваемое постановление было принято в соответствии со ст.32 ЖК РФ, а также положений Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006г.
Не надлежащее исполнение собственниками жилого дома обязанностей по содержанию жилого дома в пригодном для проживания состоянии привело к аварийности дома.
Данное постановление, принятое в установленном порядке, подлежит исполнению гражданами, указанными в нем, а именно Ильиным Г.К., Ильиным С.К., Нужиной Н.Н., Нужиной Т.Н., Федоровым Э.С., Федоровой Е.К., ООО «Фолистер». Данные граждане совместно с ИКМО г.Казани, пропорционально своей доле в общей долевой собственности должны осуществить снос здания, расчистку территории от строительного мусора.
В виду того, что суд установил законность и обоснованность вынесенного ИКМО г.Казани постановления, требования Ильина С.К. о признании действий ИКМО г.Казани по вынесению оспариваемого постановления незаконными не подлежат удовлетворению.
Однако суд учитывает мнение Прокуратуры г.Казани, указавшей на отсутствие в постановлении данных об отселении граждан, не имеющих иного жилого помещения на каком-либо праве, в маневренный фонд.
В силу ст.246 ГПК РФ, суд не связан доводами сторон в части оспариваемого постановления.
Применяя в совокупности положения ст.32 и 95 ЖК РФ, суд считает, что при осуществлении ответчиками сноса дома, они будут лишены жилища. Иное жилое помещение на праве собственности имеют лишь Ильин С.К. и Нужина Т.Н., остальные граждане зарегистрированы в д.13 по ул.Лесгафта. До решения вопроса о строительстве нового дома взамен снесенного, либо об изъятии земельного участка гражданам, не имеющим жилья должно быть предоставлено жилое помещение в маневренном фонде.
В связи с этим суд считает необходимым обязать ИКМО г.Казани дополнить постановление Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №2632 от 22.03.2010г. «О признании дома №13 по ул.Лесгафта аварийным и подлежащим сносу» пунктом об обеспечении собственников дома №13 по ул.Лесгафта г.Казани, не имеющих на праве собственности или на основании договора найма иных жилых помещений, жилыми помещениями в маневренном фонде до разрешения вопроса об обеспечении жилыми помещениями или выплате компенсации в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ.
Суд считает, что требования Ильина С.К. о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого не подлежат удовлетворению, поскольку постановление об изъятии земельного участка не выносилось. Кроме того, при изъятии земельного участка собственникам жилого помещения выплачивается компенсация и только по взаимному согласию между собственником и муниципалитетом собственнику жилого помещения может быть предоставлено другое жилое помещение в собственность с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Ильину ФИО27, Ильину ФИО28, Нужиной ФИО29, Нужиной ФИО30, Федорову ФИО31, Федоровой ФИО40 ФИО32, обществу с ограниченной ответственностью «Фолистер» о сносе аварийного жилого дома удовлетворить.
Обязать Ильина ФИО33, Ильина ФИО34, Нужину ФИО35, Нужину ФИО36, Федорова ФИО37, Федорову ФИО38, общество с ограниченной ответственностью «Фолистер» исполнить постановление Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №2632 от 22.03.2010г. «О признании дома №13 по ул.Лесгафта аварийным и подлежащим сносу» и осуществить совместно с Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани снос аварийного жилого дома по адресу: г.Казань, ул.Лесгафта д.13 пропорционально долям, принадлежащим собственникам, обеспечить вывоз строительного мусора после сноса здания.
Ильину ФИО39 в удовлетворении иска к Исполнительному комитету муниципального образования ... об оспаривании действий по принятию Постановления №2632 от 22.03.2010г. «О признании дома №13 по ул.Лесгафта г.Казани аварийным и подлежащим сносу» незаконными и предоставлении жилого помещения отказать.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани дополнить постановление Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №2632 от 22.03.2010г. «О признании дома №13 по ул.Лесгафта аварийным и подлежащим сносу» пунктом об обеспечении собственников дома №13 по ул.Лесгафта г.Казани, не имеющих на праве собственности или на основании договора найма иных жилых помещений, жилыми помещениями в маневренном фонде до разрешения вопроса об обеспечении жилыми помещениями или выплате компенсации в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: Зыбунова Е.В.